Дело № 33-1789/2019, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Шабалина Н.В. Дело №33-1789/2019

2.067г.

06 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании права, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Петровой О.Н.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» со 02 сентября 2017 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края» произвести [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] перерасчет пенсии по случаю потери кормильца со 02 сентября 2017 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Военный прокурор Красноярского гарнизона, действуя в интересах [СКРЫТО] В.И., обратился с иском к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с требованиями о признании за [СКРЫТО] В.И. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения ее размера, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] В.И. является супругой умершего <дата> года ФИО1 проходившего военную службу в воинских частях на территории Демократической Республики Афганистан и получавшего пенсию по линии Минобороны РФ.

В силу указанных обстоятельств истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с марта 2005 года по настоящее время.

Между тем, данная пенсия назначена и выплачивается ей без учета повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обращение [СКРЫТО] В.И. к военному комиссару 07.09.2018 года с заявлением о перерасчете пенсии было оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением, полагая отказ незаконным, нарушающим право [СКРЫТО] В.И. на пенсионное обеспечение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Петрова О.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что [СКРЫТО] В.И. как вдова ветерана боевых действий, не относится к той категории граждан, на которых распространяется действие п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I, и не обладает правом на повышение размера пенсии.

В судебное заседание [СКРЫТО] В.И., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Афанасьеву А.А. (доверенность от 09.01.2019 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, процессуального истца Пихтовникова Е.О. (доверенность от 28.01.2019 года), просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, супруг истицы – ФИО1 являлся участником боевых действий в Афганистане и получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом № 4468-1 от 12.02.1993 года.

<дата> года ФИО1 умер, с марта 2005 года истец получает пенсию по случаю потери кормильца.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> между ФИО1 и [СКРЫТО] В.И., свидетельством о смерти [СКРЫТО] В.Ф. серии <данные изъяты>, послужным списком ФИО1

02.09.2018 года [СКРЫТО] В.И. обратилась в военный комиссариат Красноярского края с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона № 4468-1.

Письмом за № от 12.09.2018 года истцу было отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, поскольку вдовы ветеранов боевых действий не относятся к категории лиц, имеющих право на повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона № 4468-1.

Признавая исковые требования обоснованными и возлагая на ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» обязанность по перерасчету пенсии истцу по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что повышение пенсии, предусмотренное названными выше положениями Закона, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, получающим пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.

Так, порядок пенсионного обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей устанавливается Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».Федеральным законом от 03 декабря 2007 года №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 в пункт «г» части 1 статьи 45 закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В раздел III указанного Перечня включены боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года. Согласно послужного списка ФИО1 проходил службу в ДРА с 27.10.1983 года по 20.10.1985 года.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, повышение пенсии по случаю потери кормильца производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Принимая во внимание тот факт, что [СКРЫТО] В.И. является вдовой ветерана боевых действий, суд первой инстанции правомерно указал на возникновение у [СКРЫТО] В.И. с учетом требований ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих обращению истца, то есть с 02.09.2017 года.

В указанной связи судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Петровой О.Н. о том, что [СКРЫТО] В.И. как вдова ветерана боевых действий, не относится к той категории граждан, на которых распространяется действие ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, и не обладает правом на повышение размера пенсии.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционные жалобы, - не содержащими доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 ноября 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Петровой О.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: