Дело № 33-17059/2017, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Шабалина Н.В. Дело № 33-17059/2017

А-065г

25 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Емельянова В.А.

с участием помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Пихтовникова Е.О.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании права, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края»– [СКРЫТО] О.Н.

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 29 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Марией [СКРЫТО] право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «д» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 08.08.2016 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края» произвести [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, начиная с 08.08.2016 года.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с требованиями в интересах [СКРЫТО] М.С. к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с августа 2016 года, возложении обязанности произвести [СКРЫТО] М.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с августа 2016 года.

Требования военный прокурор Красноярского гарнизона мотивировал тем, что в ходе проведенной на основании заявления [СКРЫТО] М.С. проверки по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в военном комиссариате Красноярского края установлено, что [СКРЫТО] М.С. как супруга МА, умершего <дата>., и относящегося к числу лиц, указанным в п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с 01.01.2000 года, является получателем пенсии по линии Минобороны России по случаю потери кормильца.

Военный прокурор указывает, что 08.08.2017 года [СКРЫТО] М.С. обратилась в Военный комиссариат Красноярского края с заявлением о повышении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. ФКУ Военный комиссариат Красноярского края отказал [СКРЫТО] М.С. в повышении и перерасчете пенсии, сославшись на то, что повышение размера пенсии, установленное пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носит личный характер и применяется по смыслу данной нормы к самим участникам войны.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения военного прокурора Красноярского гарнизона, действующего в интересах истца, в суд с иском, в котором прокурор просил обязать Военный комиссариат Красноярского края произвести перерасчет назначенной [СКРЫТО] М.С. пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный п. «г» ч. 1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом, то есть, с августа 2016 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» – [СКРЫТО] О.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - [СКРЫТО] О.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя военного прокурора Красноярского гарнизона - Пихтовникова Е.О., находящего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, [СКРЫТО] М.С., являясь вдовой умершего <дата>. участника Великой Отечественной войны МА, с 01.01.2000 года получает пенсию по случаю потери кормильца.

08.08.2017 года [СКРЫТО] М.С. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г.

Письмом за № 2 гк - 46159 от 10.08.2017 года [СКРЫТО] М.С. было отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, не являясь при этом непосредственно участником Великой Отечественной войны, в связи с чем не относится к категории лиц, имеющих право на повышение пенсии, предусмотренное ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г.

Не согласившись с данным отказом, [СКРЫТО] М.С. обратилась к Военному прокурору Красноярского гарнизона, который в ее интересах обратился в суд с иском о восстановлении нарушенного права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения.

Разрешая требования прокурора Красноярского гарнизона, действующего в интересах [СКРЫТО] М.С., судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что материальный истец [СКРЫТО] М.С. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «д» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а не п. «г» данного закона, как просил Военный прокурор Красноярского гарнизона, поскольку умерший супруг материального истца МА не относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с чем возложил на ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» обязанность по перерасчету пенсии истца по случаю потери кормильца по п. «д» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам дела, основан на правильном применении и толковании норм материального права, из которых следует, что порядок пенсионного обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей устанавливается Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "д" статьи 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон № 4468-1 от 12.02.1993 года предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть, в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, повышение пенсии по случаю потери кормильца производится не только лицам, которые проходили службу в период Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Принимая во внимание тот факт, что [СКРЫТО] М.С. является вдовой МА, проходившего службу в период Великой Отечественной войны, суд первой инстанции правомерно указал на возникновение у нее, с учетом требований ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих обращению за перерасчетом пенсии по случаю потери кормильца - с 08.08.2016 года, в связи с чем правомерно возложил на ответчика обязанность произвести указанный перерасчет.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - [СКРЫТО] О.Н. о том, что материальный истец, как вдова участника Великой Отечественной войны, не относится к той категории граждан, на которых распространяется действие ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и не обладает правом на повышение размера пенсии.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 29 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» – [СКРЫТО] О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Емельянов В.А.