Дело № 33-16890/2017, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Вожжова Т.Н. № 33-16890/2017

А-2.124г

20 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Макурина В.М.,

судей Гришиной В.Г., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального предприятия г. Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» к [СКРЫТО] К.П. о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика [СКРЫТО] К.П. – Арустамяна В.С.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 29 августа 2017 года, которым постановлено:

«Обязать [СКРЫТО] К.П. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу в нежилое помещение № <адрес>.

Взыскать с [СКРЫТО] К.П. в пользу муниципального предприятия г. Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное предприятие г. Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] К.П. о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником нежилого помещения № <адрес>. Истцом в адрес ответчика выдано предписание об устранении допущенных им нарушений, выразившихся в выполнении входной группы ( крыльцо) в помещение с подходными дорожками, расположенными на земельном участке, принадлежащем на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Нарушения ответчиком не устранены. Указывая, что согласия собственников многоквартирного дома на использование общего имущества, оформленного решением общего собрания, ответчик не получал, истец просил обязать [СКРЫТО] К.П. демонтировать входную группу в нежилое помещение, возместить расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель [СКРЫТО] К.П. – Арустамян В.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает на то, что действовавшее до 01.03.2005 года законодательство не предусматривало необходимость получения согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома при реконструкции помещений в нем, а только собственников смежных квартир. Заочным решением Октябрьского районного суда от 01.09.2000 г. отказ собственников смежных квартир в даче согласия на перевод квартиры №№ из жилого помещения в нежилое признан недействительным. Ответчиком был соблюден действовавший в 2001 г. административный порядок реконструкции помещения с обустройством входной группы. Кроме того, истцом не было предоставлено доказательств, что на момент проведения реконструкции помещения земельный участок был передан в собственность жильцам дома, в связи с чем требовалось согласие всех собственников на устройство входной группы. Суд не учел, что земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет лишь 22.08.2011 года. Таким образом, право собственности на земельный участок в соответствии со ст.ст. 209, 246, 247 ГК РФ фактически возникло у собственников после указанной даты.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения [СКРЫТО] К.П., его представителя Арустумяна В.С., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п.п. 1,2.3 ч. 2 ст. 44 и ч.1 ст. 46 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Как следует из материалов дела, МП «МУК Красноярская» на основании договора управления многоквартирным домом № № от 01.10.2015 года осуществляет управление домом № <адрес>

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2005 года, [СКРЫТО] К.П. являлся собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.09.2000 г. по иску [СКРЫТО] К.П. признан незаконным отказ собственников смежных квартир в даче согласия на перевод квартиры № <адрес> из жилого помещения в нежилое. Такое согласие требовалось в соответствии с Законом Красноярского края от 26.09.1996 г. № 11-326 « О порядке перевода жилых помещений в нежилые на территории Красноярского края».

В соответствии с распоряжением администрации г.Красноярска № 1047-арх от 04.11.2000 года [СКРЫТО] К.П. было выдано разрешение на перевод указанного жилого помещения в нежилое, а на основании распоряжения № 632-арх от 29.06.2001 года - на реконструкцию данного нежилого помещения по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации в ОФИС с устройством входа. Ответчику было выдано разрешение на строительство № № от 18.02.2005 года.

16.06.2005 года администрацией г.Красноярска [СКРЫТО] К.П.. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения № <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м. с устройством отдельного входа в жилом доме.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости [СКРЫТО] К.П. на праве собственности принадлежит нежилое помещение <адрес>, которое, согласно плану расположения помещения, техпаспорту помещения по состоянию на 19.11.2002 г., имеет входную группу на земельном участке.

16.05.2016 года МП «МУК Красноярская» выдало [СКРЫТО] К.П. предписание, из которого следует, что по результатам проведения внепланового осмотра по адресу: <адрес> выявлены нарушения: собственником нежилого помещения № № (Исполин, агентство недвижимости) - выполнено устройство входной группы (крыльцо) с подходными дорожками, расположенными на земельном участке принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Над входной группой установлен козырек с рекламной конструкцией путем крепления к фасаду здания. Размещены вывески на ограждающих конструкциях здания МКД, что является нарушением п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года, ст.ст. 36,.44 ЖК РФ, п.3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 130. Данным предписанием на [СКРЫТО] К.П. возложена обязанность до 27.05.2016 года предоставить документы, подтверждающие законность произведенных работ, либо устранить нарушения.

Удовлетворяя требования МП «МУК Красноярская» о возложении на [СКРЫТО] К.П. обязанности демонтировать входную группу в помещение № <адрес>, суд первой инстанции, со ссылкой на п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 247 ГК РФ, исходил из того, что, несмотря на реконструкцию ответчиком помещения по вышеуказанному адресу с соблюдением установленного административного порядка, согласие собственников помещений в указанном доме на осуществление переустройства помещения, затрагивающей несущую стену дома, а также на использование земельного участка, им получено не было. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что данная группа была установлена ответчиком незаконно, так как владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, которого в отношении входной группы, не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, на момент получения в 2001 году ( т.е. до введения в действие ЖК РФ) [СКРЫТО] К.П. разрешения на реконструкцию принадлежащего ему помещения с устройством входной группы на земельном участке, им были соблюдены нормы действовавшего в тот момент законодательства, выполнен установленный административный порядок такой реконструкции. Действовавшее до 01.03.2005 года законодательство не предусматривало необходимость получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции помещения в доме с устройством отдельного входа. Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием : размещение многоквартирного жилого дома, был сформирован и поставлен на кадастровый учет только 22.08.2011 года.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о незаконности осуществленной ответчиком реконструкции нежилого помещения с установкой входной группы, что и явилось основанием для удовлетворения исковых требований, является не правильным, оснований для обязания ответчика осуществить демонтаж входной группы, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не имеется. Судебная коллегия находит, что истцом избран неверный способ защиты права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований МП г. Красноярска «МУК Красноярская» к [СКРЫТО] К.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 29 августа 2017 года - отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований муниципального предприятия г.Красноярска «Муниципальная управляющая компания Красноярская» к [СКРЫТО] К.П. о возложении обязанности демонтировать входную группу в нежилое помещение № <адрес> - отказать.

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: В.Г. Гришина

Е.Г. Сучкова