Дело № 33-16680/2018, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Наумова Е.А. Дело №33-16680/2018

2.045г.

12 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Провалинской Т.Б.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе главы администрации Назаровского района Красноярского края – Ампилоговой Г.В.

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 07 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» в пользу [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] недоначисленную заработную плату за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 в размере 66 597,33 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто семь рублей 33 коп.) рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, оплату за составление иска в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» госпошлину в местный бюджет в сумме 2 497,92 рублей (две тысячи четыреста девяносто семь рублей 92 коп.) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с иском к МКДОУ «Павловский детский сад «Солнышко» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляла трудовую деятельность в штате ответчика, замещая должность повара на 1 ставку, а также по совместительству должность подсобного рабочего по кухне на 0, 25 ставки.

Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ, в связи с чем за период за период с июля 2017 года по июнь 2018 года размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы [СКРЫТО] Е.В. составил 67009, 83 рублей.

В указанной связи истец просила взыскать с ответчика сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в вышеуказанном размере, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, оплату услуг юриста по составлению иска в размере 2000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе глава администрации Назаровского района Красноярского края – Ампилогова Г.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на неверный расчет судом суммы недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы, которая подлежит исчислению на основании Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года и была верно рассчитана работодателем, а также указывая на отсутствие оснований для применения к возникшим правоотношениям правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании постановления администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Вышеприведенное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, подлежит применению на территории Назаровского района Красноярского края.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ установлен с 01.07.2016 – в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 – в сумме 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 – в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 – в сумме 11163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Е.В. с 01.08.2005 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещая должность повара, что подтверждается записью в трудовой книжке № 9; 14.04.2014 года с истцом заключен трудовой договор № 21 на неопределенный срок по должности повара на 1 ставку, а 14.10.2014 года заключен трудовой договор на работу по совместительству на 0,25 ставки по должности подсобного рабочего по кухне.

В соответствии с п. 4.1 трудового договора от 14.04.2014 года истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада на 1 ставку, 30 % надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, 30 % районный коэффициент, 12 % за вредные условия труда.

Кроме того, истцу по должности повар установлена продолжительность рабочего времени в объеме 36 часов в неделю на 1 ставку, пятидневная рабочая неделя, по должности подсобного рабочего по кухне; продолжительность рабочей недели установлена на 0,25 ставки в размере 10 часов, ежедневной работы – 2 часа, что подтверждается п. 5.1 трудовых договоров, правилами внутреннего трудового распорядка, табелями рабочего времени.

Из расчета работодателя, расчетных листков работника следует, что в июле 2017 года истцом отработано 10 дней по основной работе и совместительству, за что ей начислено по основной должности - 5 043,81 рублей, а за 10 отработанных дней по совместительству - 467,42 рублей; в августе 2017 года истцом выработано 3 дня по основной работе и совместительству, начислено по ставке 1 381,57 рублей, по совместительству истцом выработано 3 дня, за что ей было начислено 128,04 рублей; в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года истцом была выработана норма рабочего времени, за что ей ежемесячно начислялось 10 592 рубля за работу по основной должности, а за работу по совместительству истцу начислялось 981,60 рубль ежемесячно; в январе, феврале, марте, апреле 2018 года истцом была выработана норма рабочего времени, за что ей по основной должности начислялось 11 016 рублей ежемесячно, а за работу по совместительству - 1 020,80 рублей ежемесячно; в мае, июне 2018 года истцом была выработана норма рабочего времени, за что ей начислялось 11 163 рубля ежемесячно за работу по основной должности и 1 020,80 рублей за работу по совместительству.

Разрешая требования [СКРЫТО] Е.В. о взыскании недоначисленной заработной платы и удовлетворяя их, суд правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Применяя установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ – с 01 января 2017г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей, с 01 января 2018 года – 9489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях, суд правильно установил, что с учетом выполнения нормы рабочего времени, ежемесячная заработная плата истца должна составлять не менее 12000 рублей за период с 01.01.2017 года по 01.07.2017 года, 12480 рублей за период с 01.07.2017 года по 01.01.2018 года, 15182, 40 рублей за период с 01.01.2018 года по 01.05.2018 года, 17860, 80 рублей за период с 01.05.2018 года.

Между тем, как установлено судом и следует из табелей учета рабочего времени и иных доказательств, исследованных судом с приведением подробного анализа отработанных часов и нормы рабочего времени, а также фактически начисленной и выплаченной заработной платы, размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем удовлетворил заявленные [СКРЫТО] Е.В. требования и взыскал недоначисленную заработную плату в размере 66597, 33 рублей.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы подробно отражен в оспариваемом решении суда и является арифметически верным.

Доводы апелляционной жалобы главы администрации Назаровского района Красноярского края - Ампилоговой Г.В. судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 07 сентября 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы администрации Назаровского района Красноярского края – Ампилоговой Г.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: