Дело № 33-16467/2019, апелляция

Судья: Ежелева Е.А. 24RS0013-01-2018-003814-10

Дело № 33-16467/2019

072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 декабря 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Щуровой А.Н.,

с участием прокурора: Назаркина В.П.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах Митина Владимира Дмитриевича, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

по апелляционной жалобе УПФР в Емельяновском районе,

на решение Емельяновского районного суда от 21 июня 2019г., которым постановлено:

Иск Митина Владимира Дмитриевича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края включить периоды работы Митина Владимира Дмитриевича с 13 февраля 1989 года по 15 сентября 1998 года, что составляет 9 лет 7 месяцев 3 дня, в качестве кочегара в совхозе «Туруханский» в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Туруханского района, действующего в интересах Митина В.Д., обратился в суд с иском к УПФР в Емельяновском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж. Требования прокурор мотивировал тем, что Митин В.Д. с 13 февраля 1989г. по 15 сентября 1998г. работал в совхозе «Туруханский» кочегаром. Поскольку отсутствуют сведения о характере его работы, указанный период не был включен в специальный трудовой стаж и ответчиком было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Данный отказ прокурор считает незаконным, так как принадлежность к профессии, отнесенной к Списку №2 возможно установить на основании свидетельских показаний. В этой связи прокурор просил суд включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы Митина В.Д. с 13 февраля 1989г. по 15 сентября 1998г. в качестве кочегара котельной в совхозе «Туруханский» в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Емельяновском районе Кузьмина С.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, а также ссылаясь на то, что при вынесении решения суд принял в качестве доказательств установления характера работы истца в спорный период свидетельские показания, что противоречит нормам материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Туруханского района Беликов А.С., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание Митин В.Д., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в Емельяновском районе Королевой А.С., заключение прокурора, полагавшего необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно и судом установлено, что решением УПФР в Емельяновском районе от 27 июня 2018г. Митину В.Д. было отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. не был включен период его работы в должности кочегара совхоза «Туруханский» с 13 февраля 1989г. по 15 сентября 1998г.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы Митина В.Д. в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, подтверждается записью в его трудовой книжке, и показаниями свидетелей, в том числе о том, что котельная работала на твердом топливе (угле) круглогодично для отопления молочно-товарных помещений, в которых находился крупный рогатый скот.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 разделом XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Из материалов дела видно, что Митин В.Д. 13 февраля 1989г. принят в совхоз «Туруханский» кочегаром отделения №2, 15 сентября 1998г. уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Митина В.Д., архивной справкой №395 от 13 июля 2018г.

В материалах дела отсутствуют документы, которые бы подтверждали наличие в структуре совхоза «Туруханский» производственной котельной. Трудовая книжка, личная карточка Митина В.Д., архивные справки о заработной плате и о переименовании организации, такой информации не содержат, в связи с чем невозможно определить факт работы истца в производственной котельной и на производственных печах, а также в котельной (на угле и сланце), поскольку таких доказательств не представлено.

Согласно Разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992г. №3/235, введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992г., п.5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а также в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом полная занятость подтверждается документами, содержащими данные сведения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно подтверждающие постоянную занятость истца в период с 01 января 1992г. по 15 сентября 1998г. в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ, предусмотренных Списком №2.

Кроме того, в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом изложенного, показания свидетелей Рубцовой Л.В., Андреева О.И. и Кузьмина В.С. не могут быть приняты во внимание, т.к. не относятся к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности и характер работы.

Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, не привел в решении доказательств, подтверждающих работу истца в производственной котельной, в котельной на угле и сланце, не дал никакой оценки тому, что в трудовой книжке истца не имеется сведений об условиях, в которых выполнялись его трудовые обязанности, а также в нарушение п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающего запрет на подтверждение характера работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет свидетельскими показаниями, обосновал свое решение только показаниями свидетелей, что является неправомерным.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ, подтверждающие работу истца в указанный период в условиях, предусмотренных соответствующим Списком, в связи с чем у суда не имелось законных оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку №2.

При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе прокурору Туруханского района в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Емельяновского районного суда от 21 июня 2019г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурору Туруханского района, действующему в интересах Митина Владимира Дмитриевича, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы Митина В.Д. с 13 февраля 1989г. по 15 сентября 1998г. в календарном исчислении в качестве кочегара в совхозе «Туруханский» в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, отказать.

Председательствующий:

Судьи: