Дело № 33-16430/2019, апелляция

Судья: Разумных Н.М. 24RS0046-01-2019-000921-69

Дело №33-16430/2019

045г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 ноября 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Шиверской А.К.,

с участием прокурора: Андреева А.И.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску прокурора Свердловского района г.Красноярска в интересах Кульментьевой Ларисы Анатольевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №45» о взыскании задолженности по заработной плате,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Свердловского района г.Красноярска Горшкова Е.В.,

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 августа 2019г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Свердловского района г.Красноярска, действующего в интересах Кульментьевой Ларисы Анатольевны, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №45» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №45» в пользу Кульментьевой Ларисы Анатольевны недоначисленную заработную плату за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2018 года в размере 39 108 рублей 39 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №45» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 373 рубля 25 копеек.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Свердловского района г.Красноярска в интересах Кульментьевой Л.А. обратился в суд с иском к МБУ «Средняя школа №45» о взыскании задолженности по заработной плате. Требования прокурор мотивировал тем, что Кульментьева Л.А. работает в МБУ «Средняя школа №45» в должности <данные изъяты>. Работодатель производит истице начисление и выплату заработной платы в размере, менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ, что противоречит действующему законодательству. В этой связи прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу Кульментьевой Л.А. заработную плату за период с января по сентябрь, ноябрь 2018г. в сумме 36 861 руб. 82 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Свердловского района г.Красноярска Горшков Е.В. просит изменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, т.к. повышенная оплата труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни должна быть начислена сверх минимального размера оплаты труда. Кроме того, в резолютивной части решения не содержится вывод о взыскании недоначисленной заработной платы за март 2018г.

В возражении на апелляционное представление и.о. директора МКУ «ЦБУО Свердловского района Шипило Е.В. считает необходимым решение изменить в части, указав в резолютивной части решения о взыскании с ответчика в пользу Кульментьевой Л.А. недоначисленной заработной платы за январь - ноябрь 2018г. в размере 35 127 руб. 89 коп., уменьшить размер государственной пошлины пропорционально пересмотренной сумме, в удовлетворении остальной суммы исковых требований отказать, ссылаясь на то, что обстоятельства, на которые ссылается прокурор, не дают оснований для удовлетворения представления в полном объеме в связи с тем, что суд верно включил в состав заработной платы, не превышающего минимальный размер оплаты труда, повышенную оплату в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и неверно брал в расчет норму рабочего времени <данные изъяты> Кульментьевой Л.А., указывая на переработку или недоработку.

В судебное заседание МБОУ «Средняя школа №45», представители третьих лиц МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений отрасли «Образование» - Правобережная» (правопреемник МКУ «ЦБУО Свердловского района г.Красноярска), Главного управления образования Администрации г.Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили. В ходатайстве от 26 ноября 2019г. директор МКУ«Централизованная бухгалтерия учреждений отрасли «Образование» - Правобережная» Криволуцкая И.Н. просит апелляционное представление прокурора Свердловского района г.Красноярска рассмотреть в отсутствие третьего лица МКУ «ЦБУОО «Правобережная». При указанных обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Кульментьевой Л.А., заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление и полагавшего необходимым решение изменить, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья этой же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой-восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работникам, полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992г. №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01 апреля 1992г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11 сентября 1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно п.4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017г. №38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от 19 декабря 2016г. №460-ФЗ и от 28 декабря 2017г. №421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 г. установлен в размере 7 800 руб., с 01 января 2018г. - в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018г. - в размере 11 163 руб. в месяц.

Из материалов дела видно, что Кульментьева Л.А. на основании трудового договора №03-15-81/1 от 01 ноября 2016г. и дополнительных соглашений к нему работает с 01 ноября 2016г. в МБОУ «Средняя школа №45» в должности <данные изъяты> на 1 ставку, с заработной платой: оклад в размере <данные изъяты>., районный коэффициент - 30%, надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическим условиями - 30%. Также ей установлена персональная выплата за опыт работы - 5% к окладу, компенсационные выплаты за работу в ночное время и праздничные дни - 35% к окладу. Работник выполняет работу в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. В соответствии со ст.104 ТК РФ для данной категории работников ведется суммированный учет рабочего времени, учетный период - квартал. С 01 сентября 2018г. согласно дополнительному соглашению от 01 сентября 2018г. к трудовому договору истице устанавливается персональная выплата за опыт работы от 5 до 10 лет - 15% к окладу.

Прокурор Свердловского района г.Красноярска, полагая, что работодателем заработная плата Кульменьевой Л.А. начислена и выплачена за январь - сентябрь, ноябрь 2018г. с нарушением требований трудового законодательства, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, пришел к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед Кульментьевой Л.А. по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда. Суд установил, что с учетом районного коэффициента 1,3, процентной надбавки в размере 30%, размер заработной платы Кульментьевой Л.А. в январе, феврале, марте и апреле 2018г. при выполнении нормы рабочего времени за месяц должен составлять не менее 15 182 руб. 40 коп., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6, а в мае, июне, июле, августе, сентябре и ноябре 2018г. - не менее 17 860 руб. 80 коп., исходя из расчета 11 163 руб. х 1,6.

Произведя в решении расчеты сумм недоначисленной заработной платы без учета региональной выплаты суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу Кульментьевой Л.А. суммы задолженности за январь - сентябрь, ноябрь 2018г. в сумме 39 108 руб. 39 коп. При этом суд в состав заработной платы, не превышающей минимального размера оплаты труда, включил повышенную оплату за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Судебная коллегия с выводом суда о том, что работодатель производил истице начисление и выплату заработной платы в спорный период с нарушением требований действующего трудового законодательства считает правильным. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с произведенным судом расчетом задолженности недоначисленной заработной платы за спорный период, поскольку суд неверно включил в состав заработной платы, не превышающего минимального размера оплаты труда, повышенную оплату за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также необоснованно исключил из начисленной работодателем заработной платы истицы региональную выплату.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, взыскав с ответчика в пользу истицы недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь - сентябрь, ноябрь 2018г. в размере 46 611 руб. 38 коп.

При расчете указанной суммы судебная коллегия принимает во внимание, что истице был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - квартал; по каждому календарному месяцу была установлена своя норма рабочего времени, отличная от нормы производственного календаря при 40-часовой (36-часовой) рабочей недели.

При этом, судебная коллегия учитывает начисленные работодателем следующие суммы, приведенные в расчетных листках за указанные месяцы 2018г., за исключением оплаты за работу в ночное время и в выходные праздничные дни с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическим условиями:

- за январь 2018г.:

(2 969 руб. 64 коп. + 148 руб. 48 коп.) х 1,6 + 424 руб. + 2 837 руб. 29 коп. = 8 250 руб. 28 коп.,

- за февраль 2018г.:

(2 386 руб. 01 коп. + 119 руб. 30 коп.) х 1,6 + 396 руб. 42 коп. + 5 144 руб. 77 коп. = 9 549 руб. 69 коп.,

- за март 2018г. :

(2 265 руб. 85 коп. + 113 руб. 29 коп.) х 1,6 + 376 руб. 46 коп. + 4 691 руб. 38 коп. = 8 874 руб. 46 коп.,

- за апрель 2018г.:

(1894 руб. 23 коп. + 94 руб. 71 коп.) х 1,6 + 314 руб. 72 коп. + 4 113 руб. 89 коп. = 7 610 руб. 91 коп.,

- за май 2018г.:

(2 352 руб. + 117 руб. 60 коп.) х 1,6 + 5 485 руб. 65 коп. = 9 437 руб. 01 коп.,

- за июнь 2018г.:

(2 083 руб. 65 коп. + 104 руб. 18 коп.) х 1,6 + 4 780 руб. 33 коп. = 8 280 руб. 86 коп.,

- за июль 2018г.:

(2 223 руб. 23 коп. + 111 руб. 16 коп.) х 1,6 + 5 280 руб. 78 коп. = 9 015 руб. 80 коп.,

- за август 2018г.:

(1060 руб. 08 коп. + 53 руб.) х 1,6 + 2 526 руб. 29 коп. = 4 307 руб. 22 коп.,

- за сентябрь 2018г.:

(706 руб. 72 коп.+ 106 руб. 01 коп.) х 1,6 + 1 596 руб. 64 коп. + 1 854 руб. 86 коп. = 4 751 руб. 87 коп.

- за ноябрь 2018г.:

(2 124 руб. 21 коп. + 318 руб. 63 коп.) х 1,6 + 4 273 руб. 89 коп. + 5 575 руб. 21 коп. = 13 757 руб. 64 коп.

Расчет недоплаченных истице сумм заработной платы.

- за январь 2018г.:

15 182 руб. 40 коп. : 148,67 час. (норма часов) х 173 час. (фактически отработано) - 8 250 руб. 28 коп. = 9 416 руб. 74 коп.,

- за февраль 2018г.:

15 182 руб. 40 коп. : 148,67 час. (норма часов) х 139 час. ( фактически отработано) - 9 549 руб. 69 коп. = 4 645 руб. 20 коп.,

- за март 2018г.:

15 182 руб. 40 коп. : 148,67час. (норма часов) х 132 час. (фактически отработано) - 8 874 руб. 46 коп. = 4 605 руб. 57 коп.,

- за апрель 2018г.:

15 182 руб. 40 коп. : 161,67 час. (норма часов) х 120 час. (фактически отработано) - 7 610 руб. 91 коп. = 3 658 руб. 27 коп.,

- за май 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 161,67 час. (норма часов) х 149 час. (фактически отработано) - 9 437 руб. 01 коп. = 7 024 руб. 05 коп.,

- за июнь 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 161,67 час. (норма часов) х 132 час. (фактически отработано) - 8 280 руб. 86 коп. = 6 302 руб. 09 коп.,

- за июль 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 173,33 час. (норма часов) х 151 час. (фактически отработано) - 9 015 руб. 80 коп. = 6 544 руб.,

- за август 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 173,33 час. (норма часов) х 72 час.(фактически отработано) - 4 307 руб. 22 коп. = 3 112 руб. 02 коп.,

- за сентябрь 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 173,33 час. (норма часов) х 48 час. (фактически отработано) - 4 751 руб. 87 коп. = 194 руб. 29 коп.,

- за ноябрь 2018г.:

17 860 руб. 80 коп. : 173 час. (норма часов) х 144 час. (фактически отработано) - 13 757 руб. 64 коп. = 1 109 руб. 15 коп.

Всего: 9 416 руб. 74 коп. + 4 645 руб. 20 коп. + 4 605 руб. 57 коп. + 3 658 руб. 27 коп. + 7 024 руб. 05 коп. + 6 302 руб. 09 коп. + 6 544 руб. + 3 112 руб. 02 коп. + 194 руб. 29 коп. + 1 109 руб. 15 коп. = 46 611 руб. 38 коп. - сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию с ответчика в пользу Кульментьевой Л.А.

В связи с изменением решения суда в указанной части подлежит изменению и размер взысканной судом государственной пошлины в доход местного бюджета исходя из следующего расчета:

(46 611 руб. 38 коп. - 20 000 руб. ) х 3% + 800 руб. = 1 598 руб. 34 коп. - государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.238 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 августа 2019г. изменить, взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №45» в пользу Кульментьевой Ларисы Анатольевны недоначисленную заработную плату за январь - сентябрь, ноябрь 2018г. в размере 46 611 руб. 38 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 598 руб. 34 коп.

Председательствующий:

Судьи: