Дело № 33-16406/2018, апелляция

Судья Копеина И.А. Дело № 33-16406/2018 А-092г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Петрушиной Л.М., Гаус Т.И.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Воротынской О.О.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска в интересах [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки, возложении обязанности возобновить предоставление мер социальной поддержки,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске Ташлыковой Е.М.,

на решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда г. Красноярска от 31 июля 2018 года, которым исковые требования прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска в интересах [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к Управлению социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки, обязании возобновить предоставление мер социальной поддержки удовлетворены, постановлено признать незаконным решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО], обязать Управление социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в городе Красноярске возобновить предоставление мер социальной поддержки [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.09.2016 года,

Заслушав докладчика, представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске Ташлыкову Е.М. (на основании доверенности от 09.01.2018), прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Красноярска обратился с иском в интересах [СКРЫТО] Л.М. к Управлению социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске (далее – УСЗН) о признании незаконным решения от 20.09.2016 о прекращении предоставления [СКРЫТО] Л.М. мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности возобновить [СКРЫТО] Л.М. предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.09.2016.

Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Л.М., инвалид второй группы, проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Решением от 20.09.2016 № 215/1 предоставление [СКРЫТО] Л.М. мер социальной поддержки с 01.09.2016 прекращено в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период более двух месяцев. Однако, данное обстоятельство не может явиться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку действие п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» об основаниях прекращения предоставления мер социальной поддержки не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске Ташлыкова Е.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных своевременно и надлежащим образом о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Л.М., инвалид второй группы, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В связи с наличием задолженности по взносу на капитальный ремонт УСЗН принято решение о приостановлении [СКРЫТО] Л.М. предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2016, а затем решение о прекращении предоставления указанных мер социальной поддержки с 01.09.2016.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному по существу выводу о признании незаконным решения УСЗН о прекращении предоставления мер социальной поддержки [СКРЫТО] Л.М., возложении обязанности на УСЗН возобновить предоставление мер социальной поддержки [СКРЫТО] Л.М. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.09.2016.

Так, согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п.4 ст.20.1 этого Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, а также взноса на капитальный ремонт не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда г. Красноярска от 31 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации [СКРЫТО] [СКРЫТО] в г. Красноярске Ташлыковой Е.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: