Дело № 33-16394/2019, апелляция

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Панченко Л.В. Дело №33-16394/2019

24RS0017-01-2019-002777-15

2.067г.

27 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярка (межрайонное) о взыскании единовременной выплаты,

по апелляционной жалобе представителя УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска – Матешиной С.Э.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярка (межрайонное) выплатить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] единовременную выплату в размере 10 000 рублей, установленную Указом президента РФ от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 73-й годовщиной победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярка (межрайонное) о взыскании единовременной выплаты.

Требования мотивированы тем, что истец принимал участие в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет удостоверение участника Великой отечественной войны, является также инвалидом 3 группы бессрочно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» истец имеет право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб.

27.03.2019 года истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении выплаты, 04.04.2019 года получил отказ в выплате со ссылкой на то, что действие настоящего Указа не распространяется на участников боевых действий в районе острова Даманский. Полагая отказ незаконным, истец указывал, что правовой статус участника боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года приравнен к правовому статусу ветерана Великой Отечественной войны, в связи с чем просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярка (межрайонное) выплатить единовременную выплату в размере 10 000 рублей, установленную Указом Президента РФ от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска – Матешина С.Э. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что истец не относится к категории граждан, на которых распространяется действие Указа Президента РФ от 06 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 73-й годовщиной победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов».

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска Матешину С.Э. (доверенность от 09.01.2019 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] В.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, [СКРЫТО] В.А. проходил службу в военной части 2488 с 16.11.1968 года по 09.07.1969 года и принимал участие в боевых действиях на острове Даманский 15.03.1969 года, ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серии <данные изъяты> от <дата>.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", в мае - июне 2018 года подлежит единовременная выплата в размере 10 000 руб.

27.03.2019 г. [СКРЫТО] В.А. обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 195 от 06.05.2018 года.

Согласно ответа ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) №, направленного [СКРЫТО] В.А. 04.04.2019 года, единовременная выплата в рамках Указа должна быть осуществлена в отношении участников Великой отечественной войны, которые участвовали в боевых действиях на территориях, указанных в разделе I и II Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Закону № 5-ФЗ, по 1945 год включительно (т.е. исключаются, в том числе участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец входит в число граждан, которым Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции основанными на неверно примененных и истолкованных положениях материального закона, подлежащих применению к спорным отношениям сторон.

Согласно п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Таким образом, круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195, расширительному толкованию не подлежит и включает только конкретный перечень граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года к указанному кругу лиц не относятся.

Наличие у истца удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны свидетельствует о распространении на него льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", но не является основанием для выплаты ему единовременной компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195, так как круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе [СКРЫТО] В.А. в иске.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярка (межрайонное) о взыскании единовременной выплаты отказать.

Председательствующий:

Судьи: