Дело № 33-163/2020, апелляция

Судья: Блошкина А.М. 24RS0024-01-2019-002392-23

Дело № 33-163/2020

048г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Сударьковой Е.В., Щуровой А.Н.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] к ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за неполученное обмундирование, компенсации за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам [СКРЫТО] Ю.В., ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю,

на решение Канского городского суда от 04 октября 2019г., которым постановлено:

Исковые требования [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] к ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за неполученное обмундирование, компенсации за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] в счет компенсации за задержку выплаты окончательного расчета при увольнении 81 руб. 87 коп., в счет компенсации морального вреда 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

[СКРЫТО] Ю.В. обратилась в суд с иском к ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за неполученное обмундирование, компенсации за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда. Свои требования она мотивировала тем, что с 16 мая 2002г. по 17 июня 2019г. проходила службу в ФКУ «Следственный изолятор №5» ГУФСИН России по Красноярскому краю с дислокацией в г.Канске в должности <данные изъяты> отдела режима и надзора. С 27 апреля 2019г. ей были предоставлены очередной и дополнительный отпуска с последующим увольнением из органов УИС по выслуге лет. При увольнении ей не была выплачена компенсация за недополученное форменное обмундирование. В этой связи она просила суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за недополученное обмундирование в размере 34 813 руб. и проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты указанной суммы в размере 1 039 руб. 17 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты в размере 5 659 руб. с 26 апреля 2019г. по 23 мая 2019г. в сумме 78 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от 25 июля 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ю.В. просит отменить решение суда в части отказа в выплате компенсации за неполученное обмундирование, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на то, что от получения форменного обмундирования она не отказывалась. Форменное обмундирование она не могла получить по причине отсутствия предметов одежды соответствующего размера. Указанные обстоятельства не были учтены судом.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю Богданова О.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что компенсация стоимости вещевого имущества не входит в состав денежного довольствия, в связи с чем ее выплата сотруднику при его увольнении является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому компенсация за задержку ее выплаты взыскиваться судом не должна.

В судебное заседание [СКРЫТО] Ю.В., представители ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.71 Федерального закона от 19 июля 2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи, списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2008г. №339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: учреждений и органов уголовно- исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел РФ, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008г. №152 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следующим категориям сотрудников УИС: сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (п.1).

Указанные в пункте 1 сотрудники УИС могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (п.2).

Сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, за исключением лиц, указанных в пункте 4, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения (п.5).

Действие Порядка, утвержденного данным Приказом, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007г., и данный Порядок действовал в период спорных отношений. Указанный Приказ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 29 августа 2019г. №742, которым утвержден новый Порядок и начало действия которого - с 01 октября 2019г.

В соответствии с п.75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013г. № 269, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006г. №789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013г. №71 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Наименование вещевого имущества лиц младшего начальствующего и рядового состава внутренней службы, количество и срок носки указаны в Норме №3 Приложения № 4 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2006г. №789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы».

Распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012г. №285-р «О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников» установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения № 1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года №789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность) (ч.3 ст.84.1 ТК РФ). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

Из материалов дела видно, что [СКРЫТО] Ю.В. в период с 16 мая 2002г. по 17 июня 2019г. проходила службу в ФКУ СИЗО-5. Приказом начальника ФКУ СИЗО-5 от 23 апреля 2019г. №70-лс [СКРЫТО] Ю.В. предоставлены с 27 апреля 2019г. очередной и дополнительный отпуска с последующим увольнением из органов УИС по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом начальника ФКУ СИЗО-5 от 28 мая 2019г. №90-лс были внесены изменения в приказ от 23 апреля 2019г. №70-лс, согласно которому у истицы последним рабочим днем является 17 июня 2019г. с предоставлением основного отпуска за 2019 год и дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе с последующим увольнением.

[СКРЫТО] Ю.В., полагая, что ответчик не выплатил ей при увольнении компенсацию за неполученное обмундирование в полном объеме, а также несвоевременно выплатил компенсацию за вещевое обмундирование, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая требование о взыскании компенсации за недополученное обмундирование в размере 34 813 руб., пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, в том числе, в части взыскания денежной компенсации в порядке ст.236 ТК РФ в связи с несвоевременной выплатой указанной суммы в размере 1 039 руб. 17коп.

Согласно п.1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников УИС денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008г. №152 следует, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования выплачивается с разрешения руководителей учреждений и органов УИС сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки (л.д.119), по данным бухгалтерского учета ФКУ СИЗО-5 вещевое имущество сотрудников за период с 07 мая 2019г. по 17 июня 2019г. на вещевой склад учреждения не поступало. Из справки заведующего складом ФКУ СИЗО-5 ФИО8 (л.д.120) следует, что по состоянию на 18 июня 2019г. на складе ФКУ СИЗО-5 имелось вещевое имущество сотрудников на общую сумму 1 570 044 руб. 08 коп. с приложенным перечнем имущества. Из справки заведующего складом ФИО8 (л.д.136) следует, что на складе ФКУ СИЗО-5 по состоянию на 20 мая 2019г. имелось вещевое имущество на сумму 1 609 348 руб. 81 коп. с приложением перечня указанного имущества.

На рапорте истицы от 18 апреля 2019г. начальником ФКУ СИЗО-5 была наложена резолюция «Разрешаю выплатить компенсацию за имущество, не имеющееся на складе учреждения». 23 мая 2019г. истице была выплачена указанная компенсация в размере 5 659 руб. за весь период службы. От получения вещевого имущества в натуре [СКРЫТО] Ю.В. отказалась, что подтверждается ее рапортом от 18 апреля 2019г.

30 мая 2019г. в адрес истицы ответчиком было направлено извещение о необходимости прибытия на склад ФКУ СИЗО-5 для получения положенного ей вещевого имущества в срок до 17 июня 2019г. включительно. [СКРЫТО] Ю.В. на склад для получения вещевого имущества, имеющегося на складе, не явилась, о чем был составлен соответствующий акт об отказе в получении имущества.

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что ответчик выплатил истице денежную компенсацию за вещевое имущество в сумме 5 659 руб. исходя из наличия вещевого имущества, не имеющегося на складе.

При указанных обстоятельствах суд, принимая во внимание, что в соответствии с правовым регулированием обеспечение вещевым имуществом сотрудников производилось в спорный период в натуральном виде, путем получения предметов вещевого имущества личного пользования в подразделениях по месту службы, а денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования могла выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам УИС при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не были получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к правомерному выводу об отказе истице в удовлетворении указанных требований.

Вместе с тем, поскольку выплата компенсации недополученного форменного обмундирования при увольнении в сумме 5 659 руб. была произведена ответчиком не в день увольнения, а 23 мая 2019г., суд, руководствуясь ст.236 ТК РФ, произведя в решении расчет, обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы проценты (денежную компенсацию) за период просрочки с 26 апреля 2019г. по 23 мая 2019г. 81 руб. 87 коп.

Кроме того, поскольку факт неправомерных действий ответчика, связанный с несвоевременной выплатой указанной компенсации был подтвержден, суд, руководствуясь ст.237 ТК РФ, взыскал с ответчика в пользу истицы компенсацию причиненного ей указанными действиями морального вреда в сумме 300 руб. При определении размера этой компенсации суд учитывал конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Ю.В. в части несогласия с решением суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации неполученного обмундирования со ссылкой на неправильное толкование судом норм материального права, несоответствие вывода суда обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия во внимание не принимает как необоснованные, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, оснований для которой не имеется, а также основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения суда в указанной части.

Также судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы представителя ФКУ СИЗО-5, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО7 о несогласии с решением суда в части взыскании процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату компенсации недополученного форменного обмундирования со ссылкой на то, что выплата указанной компенсации является правом, а не обязанностью учреждения УИС и не является обязательной выплатой при увольнении, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении суда выводы мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Канского городского суда от 04 октября 2019г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы [СКРЫТО] Ю.В., представителя ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю Богдановой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: