Дело № 33-14268/2016, апелляция

Судья Настенко Т.Н. Дело № 33-14268/2016 А-178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Тихоновой Т.В., Лоншаковой Е.О.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] ЮИ к администрации г.Ачинска о выдаче разрешения на перезахоронение родственника

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ачинска – Лоос Е.В.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 августа 2016 года, которым постановлено:

«Обязать администрацию г. Ачинска выдать [СКРЫТО] ЮИ разрешение на перезахоронение из общей в отдельную могилу [СКРЫТО] Т, умершей <дата>, похороненной на Салырском кладбище города Ачинска под регистрационным номером №».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Ю.И. обратился в суд с иском к администрации Ачинского района о возложении обязанности выдать разрешение на перезахоронение родной сестры [СКРЫТО] Л.И.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> умерла его сестра, Т., о смерти которой ему стало известно лишь в апреле 2016 года. Сестра была похоронена в общей могиле с другими умершими гражданами, не имеющими родственников. Истец обратился в администрацию с просьбой разрешить ему перезахоронить сестру в отдельную могилу, но получил отказ без объяснения причин. Просил обязать ответчика выдать ему разрешение на перезахоронение Т, умершей <дата>, из общей в отдельную могилу.

Определением суда от 16 июня 2016 года по ходатайству истца [СКРЫТО] Ю.И. произведена замена ответчика – администрации Ачинского района на надлежащего ответчика – администрацию г.Ачинска.

Определением суда от 11 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МУП «Ачинский транспорт» и индивидуальный предприниматель Самсонов Д.А.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ачинска Лоос Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Указала, что поскольку умершая [СКРЫТО] Л.И. захоронена в установленном порядке, истцом не представлено доказательств, что умершая каким-либо образом выразила волю по захоронению в отдельной могиле, основания для выдачи разрешения на перезахоронение отсутствуют.

В судебное заседание апелляционной инстанции [СКРЫТО] Ю.В., представители администрации г. Ачинска и МУП «Ачинский транспорт», Самсонов Д.А. не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав представителя истца [СКРЫТО] Ю.И. – Волостникову В.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 09 июля 2015 года умерла Т проживавшая по адресу <адрес> труп которой был обнаружен по указанному адресу и 09 июля 2015 года направлен в Ачинское отделение СМЭ.

Поскольку умершая Т не была востребована родственниками, 11 августа 2015 года труп Т. направлен в МУП «Ачинский транспорт» для захоронения.

Согласно акту №8 от 11 августа 2015 года Т. захоронена на Салырском кладбище г.Ачинска в общей могиле, как не востребованная родственниками.

Из объяснений представителя МУП «Ачинский транспорт» установлено, что над местом захоронения Т установлена регистрационная табличка с номером №.

[СКРЫТО] Ю.И., являющийся родным братом Т., проживающий в г. <адрес>, узнав о смерти сестры, обратился в администрацию г.Ачинска за разрешением на перезахоронение Т. в отдельную могилу на том же Салырском кладбище г. Ачинска.

Администрацией г. Ачинска дан ответ с указанием на то, что порядок перезахоронения останков гражданского лица с братской могилы действующим законодательством не установлен.

Удовлетворяя заявленные [СКРЫТО] Ю.И. исковые требования, суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, доказательства по делу, проанализировав положения ст. ст. 2, 3, 4,5, 25, 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», п.п. 22 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84, пришел к выводу о том, что отсутствие правового регулирования порядка перезахоронения умерших граждан, похороненных по каким-либо причинам в общей могиле с другими умершими гражданами, не может являться препятствием для перезахоронения умершего гражданина в отдельную могилу его родственниками.

Суд исходил из того, что умершая Т. похоронена в общей могиле на Салырском кладбище г. Ачинска, а истец настаивает на перезахоронении родной сестры в отдельную могилу на том же кладбище, при этом представил положительное заключение Территориального отдела в г. Ачинске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о том, что эксгумация и перезахоронение останков [СКРЫТО] Л.И. возможны, разрешается перевозка останков с кладбища Большая Салырь г.Ачинска до нового кладбища г. Ачинска при соблюдении требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2882-11 (перевозка умерших к месту захоронения специализированным транспортом).

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве основания для проведения перезахоронения наличие волеизъявления умершего лица быть погребенным на том или ином месте.

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Федерального закона действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (п.3).

Согласно ст. 6 названного Федерального закона исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления (статья 7).

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Ю.И. является родным братом умершей Т.

Судебной коллегией установлено, что при жизни Т выразила свою волю на достойное захоронение на кладбище в г.Ачинске, что было оглашено ею при устном разговоре с братом – [СКРЫТО] Ю.И.

Однако Т., умершая <дата>, захоронена на Салырском кладбище г.Ачинска в общей могиле, как не востребованная родственниками, в связи с чем [СКРЫТО] Ю.И. обратился в администрацию г. Ачинска с требованием выдать разрешение на перезахоронение сестры Т в индивидуальную могилу.

Таким образом, [СКРЫТО] Ю.И. принял на себя обязательство по осуществлению действий по достойному захоронению останков умершей сестры, что соответствовало ее воле.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрен запрет на перезахоронение останков умерших, отсутствие на законодательном уровне утвержденного порядка выдачи разрешений на перезахоронение лиц, похороненных по каким-либо причинам в общей могиле, не может являться препятствием для перезахоронения умершего гражданина его родственниками в отдельную могилу.

Учитывая, что Территориальным отделом в г. Ачинске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю 08 июля 2016 года дано положительное заключение о возможности эксгумации и перезахоронения останков Т., суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию г. Ачинска обязанность по выдаче истцу разрешения на перезахоронение умершей Т

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что принцип достойного отношения к телу умершего, предусмотренный ст. 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», перезахоронением тела Т. на отдельном земельном участке и в индивидуальной могиле не будет нарушен, поскольку это соответствует воле самой умершей, при жизни высказывавшей желание быть похороненной на кладбище г. Ачинска, а также принципам общественной морали и уважения к усопшей.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 11 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Ачинска Лоос Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: