Дело № 33-14183/2021, апелляция

Материал № 13-679/20

Судья Туранова Н.В. Дело № 33-14183/2021 2-209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года г. Красноярск

[СКРЫТО] краевой суд в составе председательствующего судьи Славской Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной Е.А.,

рассмотрев заявление ОАО «РЖД» о прекращении исполнительного производства по иску Красноярского транспортного [СКРЫТО] к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

по частному представлению Красноярского транспортного [СКРЫТО]

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021 года, которым постановлено:

«Заявление представителя ОАО «РЖД» удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №6448/21/24097-ИП от 16.04.2021, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № № от 13.12.2018, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-4017/2018 о возложении на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанности в срок не позднее 24 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу оборудовать железнодорожный переезд «пер. Сибирский», расположенный на 4 км. ПК №6 ст. Енисей – ст. Дивногорск Красноярской железной дороги, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, утвержденными в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р57144-2016, введенными в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.10.2016 № 1367-ст»,

установил:

ОАО «РЖД» обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства №№-ИП от 16.04.2021.

В обоснование указано, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13.12.2018 года на ОАО «РЖД» возложена обязанность оборудовать в соответствии с ГОСТ Р57145-2016 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами железнодорожный переезд «пер. Сибирский», расположенный на: 4 км. ПК №6 участка ст. Енисей – ст. Дивногорск Красноярской железной дороги. Судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № №ИП от 16.04.2021 года. В соответствии с ч. 4 ст.21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» порядок оборудования железнодорожных переездов специальными техническими средствами устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1504 утверждены «Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств, а также передачи информации о выявленных с помощью этих специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора)». Согласно п. 3 Правил оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек. По информации, полученной из ГИБДД, на железнодорожном переезде, расположенном на 4 км. ПК №6 участка ст. Енисей – ст. Дивногорск Красноярской железной дороги, за последние три года ДТП, подпадающих под п.3 Правил, не происходило. В связи с внесенными в законодательство о безопасности дорожного движения изменениями ОАО «РЖД» утрачена возможность исполнить судебное решение от 13.12.2018 года. Просили прекратить исполнительное производство №№-ИП от 16.04.2021, возбужденное на основании решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13.12.2018 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частном представлении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] просит определение отменить, как незаконное, указывая, что изменение законодательства после вступления в законную силу постановления по этому делу не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления. Полагают, что наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта вследствие изменения законодательства, не может являться основанием для прекращения исполнительного производства.

В силу ч.3 ст. 333 ГПК РФ частное представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, определение суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как следует из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13.12.2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20.03.2019 года, на ОАО «РЖД» возложена обязанность в срок не позднее 24 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу оборудовать железнодорожный переезд «пер. Сибирский», расположенный на <адрес> Красноярской железной дороги, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, утвержденными в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57144-2016, введенными в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.10.2016 № 1367-ст.

При этом, основанием для удовлетворения требований послужила установленная ч. 2 ст. 21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность владельцев железнодорожных путей оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации.

Во исполнение решения 16.04.2021 года возбуждено исполнительное производство № 6448/21/24097-ИП в отношении должника ОАО «РЖД», однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

По сведениям Управления ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в период с 01.07.2017 по 01.07.2020 года на железнодорожном переезде «пер. Сибирский», расположенном на 4 км. ПК №6 ст. Енисей – ст. Дивногорск Красноярской железной дороги дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или были травмированы люди, не происходило.

Удовлетворяя заявление ОАО «РЖД» о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с принятием Правил, устанавливающих порядок оборудования железнодорожных переездов специальными техническими средствами, возможность исполнения решения суда объективно утрачена, поскольку рассматриваемый переезд не относится к числу подлежащих оборудованию специальными техническими средствами.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам по делу.

По смыслу вышеприведенных норм права, основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультативности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Утрата возможности исполнения требований исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный и не зависящий от действий должника характер.

Прекращая исполнительное производство, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей с 27.03.2019 года) Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1504 утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств…, пунктом 3 которых предусмотрено, что оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.

Поскольку рассматриваемый переезд в соответствии с Правилами оборудования железнодорожных переездов относится к числу переездов, не подлежащих оборудованию специальными техническими средствами, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о наличии оснований для прекращения исполнительного производства ввиду утраты возможности исполнения.

С учетом изложенного вышеуказанные доводы частного представления отклоняются, как не опровергающие выводы суда первой инстанции и не свидетельствующие о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021 года оставить без изменения, частное представление Красноярского транспортного [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий