Дело № 33-1279/2020, апелляция

Судья Конищева И.И. дело №33-1279/2020

24RS0025-01-2019-000707-78

2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2020 г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

судей Тихоновой Т.В., Ашихминой Е.Ю.

с участием [СКРЫТО] Воротынской О.О.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску Канского межрайонного [СКРЫТО] в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии на котельные,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Балабан А.В.

на решение Канского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2019, которым постановлено:

«Исковые требования Канского межрайонного [СКРЫТО] к ПАО «Красноярскэнергосбыт» в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанность обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии на котельные, расположенные в <адрес> и на котельную, расположенную в <адрес>, обслуживаемых ООО «Ресурс».

Взыскать с ПАО «Красноярскэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной подачи электрической энергии на котельные, расположенные в <адрес> и на котельную в с<адрес> обслуживаемых ООО «Ресурс».

Требования мотивированы тем, что ходе [СКРЫТО] проверки, по обращению директора ООО «Ресурс», установлено, что данное ООО «Ресурс» осуществляет эксплуатацию социально значимых объектов 3-х котельных в <адрес> и котельной в с<адрес> для обеспечения жилого фонда и объектов соцкультбыта: детских учреждений, медицинских учреждений, общеобразовательных учреждений и спортивных учреждений коммунальными услугами. ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии. 25.04.2016 между ООО «Ресурс» и Канским межрайонным отделением ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на потребление электрической энергии. В результате отсутствия электрической энергии в котельных <адрес>, которые вырабатывают тепловую энергию на социально значимые объекты, а также жилые дома, с учетом того до начала отопительного сезона осталось менее 2-х недель, начать отопительный сезон своевременно в вышеуказанных населенных пунктах будет невозможно. Причиной прекращения подачи электрической энергии на вышеуказанные котельные явилось нарушение условий договора в части оплаты за потребленные энергоресурсы со стороны ООО «Ресурс». ПАО «Красноярскэнергосбыт», в лице Канского межрайонного отделения, ставят под угрозу начало отопительного сезона в населенные пункты, где оказывает услуги по теплоснабжению ООО «Ресурс». Самостоятельно обеспечить гражданам подачу тепловой энергии ООО «Ресурс» не может. Действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Канского межрайонного отделения по не подаче электрической энергии на котельные, производящие подачу тепловой энергии на социально значимые объекты, являются незаконными, нарушают права жителей <адрес> как потребителей жилищно-коммунальных услуг, и права на благоприятную среду обитания, услуги надлежащего качества и безопасности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, как незаконное, указывая на отсутствие в решении ссылок на нормы права в соответствии с которой они обязаны осуществлять поставку своего товара потребителю не исполняющему обязательства по оплате за поставленную электрическую энергию. Судом разрешен вопрос о возложении обязанности бесперебойной поставки электрической энергии на котельную <адрес>, тогда как договор электроснабжения в отношении данного объекта не заключался. Также указывает на отсутствие сведений о включении ООО «Ресурс» в перечень потребителей электрической энергии в субъекте РФ с указанием принадлежащих ему на законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления энергии которых может привести к экологическим и социальным последствиям. То обстоятельство, что ООО «Ресурс» ограничивает своих потребителей в праве на получение тепловой энергии не влечет обязанность ответчика в нарушение закона осуществлять поставку энергии на котельные, поскольку законодатель определил обязанность такого потребителя выполнить мероприятия в целях готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе путем установки альтернативного источника питания. Обязанности по бесплатной поставке товара лицу, вырабатывающему тепловую энергию гарантирующий поставщик не имеет. Позиция суда о ненадлежащем способе защиты права необоснованна, необходимость введения ограничения на поставку элетроэнергии обусловлена не защитой нарушенного права гарантирующего поставщика, а прекращением увеличения убытков.

Канским межрайонным [СКРЫТО] представлены возражения на жалобу, в которых [СКРЫТО] просит оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика- без удовлетворения.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Муратову З.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу [СКРЫТО] Воротынской О.О., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица ООО «Ресурс», надлежащим образом извещенного о слушании дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ [СКРЫТО] вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его прав и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, если во взаимоотношения юридических лиц фактически вовлечены граждане, приоритетными являются прав граждан.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, принуждением к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе ее уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства ( абз. 1 п.1).

В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным( п.5).

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций ( абз. 1 п. 7).

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в ред. от 27.08.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 в п. 7 и п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 внесены изменения, согласно которым потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления (пункт 7).

Пунктом 8 вышеуказанного Постановления предусмотрены сроки и способы осуществления уведомления потребителя о введении ограничения потребления.

Как правильно установлено судом, 25.04.2016 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Ресурс» заключен договор энергоснабжения № 1010003058, по условиям которого ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

Согласно п. 8.1 указанного договора, он заключен на срок по 31.12.2021, и считается ежегодно продленным, на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, за исключением объектов, которым соглашением сторон установлены иные сроки действия обязательств.

ООО «Ресурс» осуществляет поставку тепла ряду социально значимых объектов Канского района, в том числе: МБОУ «Таеженская СОШ», МБДОУ «Таеженский детский сад», МБОУ «Краснокурышинская СОШ», МБДОУ «Краснокурышинский детский сад», Таеженский сельсовет, Краснокурышинский сельсовет, филиал КГБУЗ «Канская МБ» Таеженская участковая больница, МБУК «МКС» Канского района в с<адрес>, а также предоставляет отопление, и горячее водоснабжение населению на территориях с<адрес> 851 абоненту.

Ввиду наличия задолженности по оплате за потребленные энергоресурсы ответчиком прекращена подача электроэнергии на котельные, подающие подачу тепловой энергии на вышеуказанные объекты, жилые дома на территориях с<адрес>

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, правильно определив правовую природу спорных правоотношений и нормы права, регулирующие данные правоотношения, суд пришел к выводу о незаконности действий ПАО «Красноярскэнергосбыт», в лице Канского межрайонного отделения, по неподаче электрической энергии на котельные ООО «Ресурс».

При этом суд обоснованно исходил из того, что поставляемая ответчиком электроэнергия на котельные является необходимым элементом производства горячей воды, направляемой на отопление социально-значимых объектов, жилых домов, прекращение подачи электроэнергии повлечет нарушение прав граждан – жителей вышеуказанных поселков, как потребителей жилищно-коммунальных услуг, имеющих право на приобретение товаров и услуг надлежащего качества, их право на благоприятную среду обитания.

Доводы жалобы апеллянта о том, что указанные действия были совершены в отношении недобросовестного контрагента ООО «Ресурс», не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик, ограничивая поставку электроэнергии на нужды отопления, должен был убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.

С учетом того, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» является монополистом на рынке услуг электроснабжения в Красноярском крае, занимает доминирующее положение хозяйствующего субъекта, действия по одностороннему прекращению подачи электрической энергии являются злоупотреблением правом.

Наличие задолженность ООО «Ресурс» за поставленную электроэнергию перед ответчиком, не дает последнему права произвольно ограничивать ее подачу. В отсутствие иных источников электроснабжения такие действия ответчика влекут неизбежное нарушение прав жителей с. Таежное и с. Красный Курыш, Канского района, как конечных абонентов и потребителей тепла, способствуют созданию чрезвычайной ситуации в отопительный сезон, могут привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям..

Любое ограничение или прекращение энергоснабжения в данном случае рассматривается как действие, которое может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, основания таких действий могут быть предусмотрены исключительно законом или принятым во исполнение закона иным нормативно-правовым актом и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

Вопросы непогашенной задолженности ООО «Ресурс» подлежат разрешению путем обращения ПАО «Красноярскэнергосбыт» в суд с самостоятельным иском о взыскании задолженности, в том числе с использованием мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства.

Доводы апелляционной жалобы о том. что судом неверно указан адрес одной из котельных с<адрес>, а договор в отношении объекта по такому адресу не заключался основанием к отмене решения суда служить не могут, так как могут быть устранены в порядке ст.203.1 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку доказательств, правильность выводов суда не опровергают, основанием к изменению решения в обжалуемой части служить не могут.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2019, оставить без изменения, апелляционную жалобу жалобе представителя ответчика Балабан А.В.-без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: