Дело № 33-11826/2020, апелляция

Судья Романова А.В. 24RS0031-02-2020-000170-76

Дело № 33-11826/2020

2.069г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Туровой Т.В.,

судей: [СКРЫТО] А.О., Плаксиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казбановой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи [СКРЫТО] А.О.

гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Н.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать».

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что в марте 2020 года истец обратился с заявлением в УПФР в Курагинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просил включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период прохождения воинской службы по призыву.

<дата> ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа - 9 лет на соответствующих видах работ, так как к зачету пенсионным органом не принято 11 месяцев 5 дней, а именно ответчиком не в полном объёме засчитан период прохождения истцом военной службы с 23.11.1988 г. по 04.12.1990 г.

Между тем, истец был призван на военную службу из комбината Тувакобальт, где был трудоустроен по специальности электрослесарь на подземных и горных работах, которая относится к Списку № 1 и после исполнения воинского долга вернулся и работал в должности респираторщика подземных работ Тувинский ОВГСВ, что также относится к Списку № 1.

В период службы в армии действовал Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., а также Положение «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно подп. «к» ст. 109 при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Военная служба имела место до 04.12.1990г., в связи с этим истец полагает, что необходимо включить в специальный трудовой стаж период его службы в армии с 23.11.1988г. по 04.12.1990г.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, просил обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) включить в специальный (льготный) трудовой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в специальный трудовой стаж 10 мес. 10 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с 30.03.2020 года, выплату которой производить с 30.03.2020 г., взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы на составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что на момент прохождения им службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж, а потому полагает, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник межрайонного управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края Долматова М.С. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения – Межрайонного управления Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края Чернявской Л.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, и считая возможным рассмотреть дело в отсутствие [СКРЫТО] А.Н., надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего суду о причинах неявки и не просившего об отложении разбирательства дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Список № 1 (раздел I, подраздел 1 «Подземные работы») включены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работали или какую должность занимали.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 данного Постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяются при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах на 1 января 1992 г.

Таким образом, при определении возможности включения в льготный стаж спорных периодов службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку N 1, имеющейся по состоянию на 1 января 1992 г., и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Разрешая исковые требования [СКРЫТО] А.Н. и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что период службы в армии с 23.11.1988 г. по 04.12.1990 г. не может быть засчитан полностью в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку из материалов дела видно, что по состоянию на 01.01.1992 г. стаж работы истца по Списку № 1 составляет 1 год 2 месяца 2 дня, в связи с чем период службы в армии не может быть засчитан истцу в размере более чем 1 год 2 месяца 2 дня, который и был засчитан ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] А.Н. не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Так, из материалов дела усматривается, что 21 марта 2020 г. [СКРЫТО] А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) от 02 апреля 2020 г. № 238792/20 Борзинову А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, требуется не менее 9 лет, имеется 8 лет 9 месяцев 11 дней.

Согласно данному решению не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ с 25.01.1990 г. по 04.12.1990 г., в период который истец проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, так как пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, установлено ограничение для приравнивания воинской службы по льготному стажу по списку № 1 – не более того, что есть по списку до 01 января 1992 г.

Поскольку суммарная продолжительность работы истца, дающая ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 01 января 1992 г. составляла 1 год 2 месяца и 2 дня, период службы [СКРЫТО] А.Н. в армии правомерно зачтен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь в указанном размере - 1 год 2 месяца и 2 дня.

Такие выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку как видно из дела, [СКРЫТО] А.Н. работал с 4 августа 1988 года по 31 октября 1988 года в должности электрослесаря на подземных горных работах комбината Тувакобальт (2 месяца 28 дней), с 28 января 1991 года по 15 ноября 1991 года в должности респираторщика подземных работ Тувинского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (9 месяцев 18 дней), с 16 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности респираторщика подземных работ Артемовского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (1 месяц 16 дней).

Период службы по призыву в Советской Армии с 25.01.1990 г. по 04.12.1990 г. - 10 месяцев 10 дней не включается в стаж, так как у истца не имеется достаточного стажа работы на 1 января 1992 г.

Период службы по призыву в Советской Армии с 23.11.1988 по 24.01.1990 приравнивается к работе по Списку №1 (1 год 02 мес. 2 дня) на 1 января 1992 г., однако суммарная продолжительность стажа у истца (8 лет 9 месяцев 11 дней) не достигает требуемого специального трудового стажа - 9 лет.

При таком положении доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] А.Н. являются несостоятельными.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] А.Н. являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции и были обоснованно отклонены ввиду необоснованности, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба [СКРЫТО] А.Н. не содержит.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: