Дело № 33-10882/2021, апелляция

Судья Бобылева Е.В. 24RS0056-01-2020-004582-18

Дело № 33-10882/2021

А-2.109

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Кучеровой С.М.

судей Медведева И.Г., Шиверской А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Кайдалиной Н.М.,

с участием прокурора Андреевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шиверской А.К. гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Красноярский государственный педагогический университет им.В.П. [СКРЫТО]» к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павлу [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право проживания, снятии с регистрационного учёта,

по апелляционной жалобе представителя истца ФГБОУ ВО «КГПУ им.В.П. [СКРЫТО]» - Кувеко Е.Г.

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. [СКРЫТО]» удовлетворить частично.

Признать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] утратившим право пользования жилой секцией № жилыми комнатами № общежития № по адресу: <адрес>, по техническому паспорту от 01.07.2002, площадью 45 кв.м., расположенной на 4 этаже здания.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по адресу: <адрес>, общежитие № [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО].

В остальной части требований отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. [СКРЫТО]» 6 000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО «КГПУ им.В.П. [СКРЫТО]» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] Е.И., [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. о выселении без предоставления иного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивировали тем, что в оперативном управлении [СКРЫТО] им В.П. [СКРЫТО] имеется здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>. Секция №, жилые комнаты № общей площадью 45 кв.м, в указанном общежитии были предоставлены [СКРЫТО] П.П. в связи с трудоустройством в университете в 1982 году на период его трудовой деятельности по 14 ноября 1995 года. В связи с увольнением [СКРЫТО] П.П. и трудоустройством в университете его супруги [СКРЫТО] Е.И. с 27 октября 2004 года жилые комнаты № секции № были оформлены на [СКРЫТО] Е.И. на основании ордера 2005 года сроком на 1 год, который в дальнейшем ежегодно продлевался до 2010 года. С 21 октября 2010 года между [СКРЫТО] Е.И. и университетом заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, секции №, с правом проживания членов семьи в составе: [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П.. В 2011-2013 годах договор найма жилого помещения на секцию № в общежитии № перезаключался. [СКРЫТО] Е.И. 02 сентября 2019 года уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. Таким образом, трудовые отношения между университетом и [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] Е.И. прекращены, соответственно, ответчиками утрачено право на проживание в жилом помещении, а также право занимать личными вещами жилое помещение. Окончание срока действия трудового договора обязывает жильцов освободить занимаемое жилое помещение. [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. в общежитии не проживают. Поскольку ответчики не состоят с истцом в трудовых отношениях, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ не относятся, то подлежат выселению из общежития без предоставления им иного жилого помещения. Просит выселить [СКРЫТО] Е.И., [СКРЫТО] П.П. из жилой секции № жилые комнаты № в общежитии № по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, признать [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. утратившими право проживания в жилой секции № жилые комнаты № в общежитии № по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать солидарно с [СКРЫТО] Е.И., [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. в пользу [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО] сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФГБОУ ВО «КГПУ им.В.П. [СКРЫТО]» Кувеко Е.Г. просит решение суда отменить в той части, в которой истцу в удовлетворении исковых требований отказано. Указывает, что здание общежития является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления, студенческие общежития университета предназначены для временного проживания и размещения на период обучения студентов, ответчикам жилое помещение было предоставлено временно на период трудоустройства в университете, трудовые отношения с ними прекращены, соответственно, утрачено право на проживание в жилом помещении. [СКРЫТО] М.П. и [СКРЫТО] Н.П. в соответствии со справкой заведующего общежитием, в общежитии не проживают. В ходе разбирательства дела ответчики пояснили, что встать на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении они не могут, так как их доход превышает прожиточный минимум и они не относятся к числу малоимущих граждан. Из ведущегося университетом учёта списка очередности на жилплощадь [СКРЫТО] П.П. был исключен по причине увольнения по собственному желанию, произошедшего 14 ноября 1995 года. В судебном заседании ответчика подтверждали тот факт, что сняты с учета. [СКРЫТО] П.П. состоял в трудовых отношениях с университетом более 10 лет, однако на учёте нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоял, как на 01 марта 2005 года, так и на дату вынесения решения, соответственно, его семья не относится к категории льготников, не подлежащих выселению по основаниям, предусмотренным ст.108 и ст.110 ЖК РСФСР, а также ст.103 ЖК РФ. Кроме того, в собственности [СКРЫТО] Е.И. имеются земельные участки и жилой дом в п.Емельяново.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки, выслушав объяснения представителя истца ФГБОУ ВО «КГПУ им.В.П. [СКРЫТО]» Кувеко Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчиков [СКРЫТО] Е.И. и [СКРЫТО] П.П., возражавших по доводам жалобы, заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользование им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Как следует из материалов дела, общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО] на праве оперативного управления и является собственностью Российской Федерации.

[СКРЫТО] П.П. состоял с [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО] (ранее – Красноярским Ордена «Знак Почета» государственным педагогическим институтом, в дальнейшем – Красноярским государственным педагогическим университетом) в трудовых отношениях с 10 сентября 1981 года по 14 ноября 1995 года.

В 1982 году две комнаты секции № общежития № были предоставлены [СКРЫТО] П.П. в связи с его трудовой деятельностью в [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО], впоследствии в связи с рождением дочери в 1987 году предоставлена третья комната.

В соответствии с выпиской из домовой книги [СКРЫТО] П.П. и [СКРЫТО] Е.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие №, с 06 апреля 1984 года, [СКРЫТО] М.П. – с 14 апреля 1998 году, [СКРЫТО] Н.П. – с 15 марта 2002 года.

Согласно представленных стороной истца копий списков очередности на жилплощадь работников [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО] на 1989, 1991, 1993 годы, [СКРЫТО] П.П. состоял в очереди на жилье с 24 ноября 1988 года, в дальнейшем, после увольнения был снят с учёта, в списках за последующие годы семья [СКРЫТО] уже не значится (л.д. 49-л.д. 131 т.3)

Согласно ответа Администрации Центрального района на запрос суда апелляционной инстанции, 16 октября 2005 года ГОУ ВПО [СКРЫТО] им.В.П. [СКРЫТО] предоставил в Администрацию района списки работников университета, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учёт по месту работы до 01 марта 2005 года, в предоставленных списках [СКРЫТО] П.П. и [СКРЫТО] Е.И. отсутствовали (л.д. 17 т.3).

[СКРЫТО] Е.И. работала в [СКРЫТО] им.В.П. [СКРЫТО] в период с 26 октября 2004 года по 02 сентября 2019 года, трудовой договор расторгнут в связи с уходом на пенсию (л.д. 129 т.1).

В 2005 году [СКРЫТО] Е.И. был выдан ордер на 1 год на помещение в общежитии по адресу: <адрес>, который ежегодно продлевался до 2010 года (л.д. 143 т.1).

В дальнейшем на основании заявления [СКРЫТО] Е.И. (л.д.144-145 т.1) с ней ежегодно заключался договор найма жилого помещения в общежитии (л.д. 134-142 т.1), согласно которого вышеуказанное жилое помещение предоставлялось [СКРЫТО] Е.И. и членам ее семьи временно на период трудовых отношении.

27 мая 2020 года в адрес [СКРЫТО] Е.И. направлено уведомление об освобождении жилого помещения в общежитии (л.д. 146-147 т.1).

Согласно справки заведующего общежитием № [СКРЫТО] от 27 мая 2020 в общежитии в секции № постоянно проживают 2 человека: Кашевич Е.И. и [СКРЫТО] П.П., их дети [СКРЫТО] М.П. и [СКРЫТО] Н.П. с 18 декабря 2018 года в общежитии не проживают.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от 15 января 2021 года [СКРЫТО] Е.И. является правообладателем жилого дома общей площадью 71 кв.м и земельного участка, площадью 686 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> а также земельного участка площадью 1318 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 61 т.2). В настоящее время жилой дом и земельный участок <адрес> отчуждены [СКРЫТО] Е.И. на основании договора дарения от 09 июля 2021 года [СКРЫТО] М.П. (л.д.215 т.2).

Возражая против иска, ответчики ссылались на то, что [СКРЫТО] П.П. проработал более 10 лет в университете, соответственно, он и члены его семьи не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, пояснили, что [СКРЫТО] М.П. действительно не проживает в спорном жилом помещении, а для [СКРЫТО] Н.П. оно является местом жительства, где до настоящего времени хранятся ее личные вещи, длительные периоды отсутствия [СКРЫТО] Н.П. по месту жительства связаны с работой по срочному трудовому договору в <адрес> (л.д. 89-112 т.2)

Удовлетворяя исковые требования о признании [СКРЫТО] М.П. утратившим право пользования жилой секцией № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, суд исходил из того, что ответчик [СКРЫТО] М.П. добровольно выехал из занимаемого специализированного жилого помещения на иное постоянное место жительства.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] Е.И., а также в удовлетворении требований о признании [СКРЫТО] Н.П. утратившей право проживания в вышеуказанном помещении, суд первой инстанции исходил из того, что к моменту увольнения из университета 14 ноября 1995 года [СКРЫТО] П.П. и члены его семьи [СКРЫТО] Е.И., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. проживали в спорных комнатах общежития более 10 лет, стояли в очереди на жилье и в силу пункта 6 части 1 статьи 106 ЖК РСФСР не подлежали выселению из жилого помещения, на 1 марта 2005 года – момент вступления в законную силу ЖК РФ – [СКРЫТО] П.П. и члены его семьи [СКРЫТО] Е.И., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] Н.П. относились к категории лиц, проживающих в общежитии, в связи с чем в силу положений, закрепленных п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР, относились к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право состоять на соответствующем учете. Суд пришел к выводу, что право пользования спорным жилым помещением возникло у [СКРЫТО] П.П. в силу закона и носит бессрочный характер, до момента обеспечения его жилым помещением. В отношении требований, предъявленных к [СКРЫТО] Н.П. суд указал, что последняя место жительства не меняла, в <адрес> выезжает на сезонные работы, что следует из ежегодно заключаемых трудовых договоров, ее личные вещи хранятся в спорном жилом помещении, она является членом семьи [СКРЫТО] П.П.. Исходя из изложенного, суд пришёл к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может с учётом следующего.

В соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней категории лиц, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, как указано выше, ответчик [СКРЫТО] Е.И. на момент принятия судом обжалуемого решения являлась собственником жилого дома, кроме того, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят, доказательств обратного ими не представлено.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где разъяснено следующее: «Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР».

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: 1) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; 2) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; 3) эти граждане должны на момент рассмотрения спора состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Однако как следует из обстоятельств данного дела, [СКРЫТО] П.П. после расторжения трудового договора с университетом в 1996 году был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, ведущегося по месту его работы, при передаче университетом списков очередников в Администрацию города семья [СКРЫТО] в списках не значилась, как по состоянию на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года), так и в настоящее время никто из ответчиком на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

В настоящее время приказом от 26 октября 2021 года УСЗН Администрации г.Красноярска [СКРЫТО] Е.И. отказано в признании ее и членов ее семьи малоимущими.

Учитывая, что положения ст.108 ЖК РСФСР, не допускавшей выселения без предоставления другого жилого помещения в отношении лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ, но только при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учёте нуждающихся жилых помещениях или имеет право состоять на таком учёте, тогда как ответчики на момент рассмотрения спора не относятся к указанной категории лиц, оснований у суда для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право пользования спорным жилым помещением [СКРЫТО] Н.П. является производным от права пользования её родителей, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о выселении [СКРЫТО] П.П., [СКРЫТО] Е.П. без предоставления иного жилого помещения, отказа в удовлетворении исковых требований о признании [СКРЫТО] Н.П. утратившей право проживания спорным жилым помещением подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Принимая во внимание изменение объема удовлетворенных судом требований, решение суда в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины также подлежит изменению, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей по 1500 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении требований о выселении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], признании утратившей [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право проживания отменить, принять по делу в данной части новое решение, которым исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный педагогический университет им.В.П. [СКРЫТО]» к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павлу [СКРЫТО] о выселении без предоставления другого жилого помещения, к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании утратившей право проживания удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] из жилой секции № жилые комнаты № в общежитии № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] утратившей право проживания в жилой секции № жилые комнаты № в общежитии № по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Кашевич [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по адресу: <адрес>, общежитие № [СКРЫТО] им. В.П. [СКРЫТО].

В части распределения судебных расходов указанное решение изменить.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный педагогический университет им.В.П. [СКРЫТО]» расходы по уплате государственной пошлины по 1 500 рублей с каждого.

В остальной части решение Центрального районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.12.2021