Дело № 12-670/2019, апелляция

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

город Сочи 03 октября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю. (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении с жалобой [СКРЫТО] С.В. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Сочи Вараксина С.Б. №253 от 30.05.2019 года, о признании должностного лица – управляющего ООО «Вектор» [СКРЫТО] С. В., ДД.ММ.ГГГГ.р., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Сочи Вараксина С.Б. №253 от 30.05.2019 года, должностное лицо – управляющий ООО «Вектор» [СКРЫТО] С. В., ДД.ММ.ГГГГ.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением №253 от 30.05.2019 года, управляющий ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, применив ст. 4.1.1 КРФобАП и заменить административное наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

На рассмотрение дела, [СКРЫТО] С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Вместе с тем, согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело по его жалобе, в его отсутствие.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на рассмотрение дела по жалобе [СКРЫТО] С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайств не поступало.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению в части, а обжалуемое постановление № 253 от 30.05.2019 года подлежит изменению в части назначения наказания, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 6.6 КРФобАП наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 27.05.2019. в 14:30 в организации общественного питания (ресторан "Сицилия") ООО "Вектор", расположенной по адресу: г. Сочи. Центральный район, ул. Навагинская, д<адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов. Выдача готовой к употреблению пищевой продукции на летнюю террасу для посетителей, а так же поступление использованной столовой посуды осуществляется через одну дверь, через которую заходят посетители в обеденный зал. В месте изготовления многокомпонентных салатов отсутствует бактерицидная лампа. Не созданы условия для обработки сырого яйца, не выделено помещение лоя обработки сырого яйца, не моечных ванн. В производственных цехах отсутствуют раковины для мытья рук персонала. В 10 личных мед книжках персонала отсутствуют отметки о полученных прививках против вирусного гепатита А, дизентерии Зонне, гриппа. Набор и площади производственных помещений не соответствуют мощности организации общественного питания. Изготавливаются вторые блюда, многокомпонентные салаты, роллы при отсутствии необходимого набора производственных цехов - мясного, холодного. Мясо дефростируют в овощном цехе.

Что является нарушением статьи 17 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологического благополучия населения" № 52-ФЗ от 30 марта 1999г., п.п. 5.1, 5.2, 3.3, 5.9, 10.14, 13.1, 8.5 СП 2.3.6. 1079- 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении, актом и др.), являющимся в соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела 30.05.2019г. было уведомлено в установленном порядке, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом установлено, что действия управляющего ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В. были правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Факт совершения управляющим ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В. данного административного правонарушения подтверждается доказательствами представленными в материалах дела, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и не противоречащими Кодексу об административных правонарушений РФ.

Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ст. 6.6 КРФобАП.

Вместе с тем судом не исключено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, об участии при рассмотрении дела, со всеми правами предусмотренными ст. 25.1 КРФобАП, а изучение жалобы показало, что имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП, заключающиеся в том, что у заявителя не было умысла в совершении указанного деяния, но не смотря на это, нарушения указанные в предписании были устранены до вынесения обжалуемого постановления, более того сведений о привлечении раннее к административной ответственности управляющего ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В. материалами дела не подтверждено.

Данные обстоятельства суд признает в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП смягчающими, что не было учтено при вынесении обжалуемого постановления.

Тем самым, при назначении наказания органом, в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, вышеизложенные обстоятельства, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественная опасность совершенного правонарушения, личность виновного в полном объёме, не были учтены.

И в связи с тем, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Сочи Вараксиным, назначен – управляющему ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В. в максимальном размере штраф предусмотренный ст. 6.6 КРФобАП должностному лицу, а судом установлены смягчающие вину обстоятельства, не учтенные органом при рассмотрении дела и при таких обстоятельствах изменение обжалуемого постановления должно быть реальным.

Остальные доводы указанные в жалобе, о применении ст. 4.1.1 КРФобАП и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, суд находит несостоятельными, поскольку судья считает, что они направлены на переоценку собранных по делу доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения установлен в законном порядке.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, с учетом вышеизложенных доводов и норм права, суд считает, что в данном случае за административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, совершенное управляющим ООО «Вектор» [СКРЫТО] С.В., возможно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере установленным санкцией ст. 6.6 КРФобАП для должностных лиц, то есть соразмерное совершенному правонарушению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] С.В. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Сочи Вараксина С.Б. №253 от 30.05.2019 года, о признании должностного лица – управляющего ООО «Вектор» [СКРЫТО] С. В., ДД.ММ.ГГГГ.р., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП - изменить в части назначения административного наказания.

Назначить должностному лицу – управляющему ООО «Вектор» [СКРЫТО] С. В., 23.12.1991г.р., совершившему административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК) Южное ГУ Банка России г. Краснодар; ИНН <данные изъяты>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указать, что взыскателем по настоящему делу является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в гор. Сочи (354000, г. Сочи, ул. Роз, д.27).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию решения вручить или направить заявителю и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья

Центрального районного суда г. Сочи В.Ю. Орехов