Дело № 2-35/2018 (2-1198/2017;) ~ М-1499/2017, первая инстанция

К делу № 2-35/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туапсе «11» января 2018 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

С участием представителя истцов [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] В.В. – Родионовой Е.А., действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – Рогачевой Е.Н., действующей на основании доверенности,

При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А. В., [СКРЫТО] В.В. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о включении имущества в состав наследственной массы и обязании заключить договор аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.В. и [СКРЫТО] В.В. обратились в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о включении имущества в состав наследственной массы и обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что между администрацией города Туапсе и [СКРЫТО] В.И. заключен договор аренды земельного участка от 18.06.1996 № 329, площадью 21,0 кв.м. под гаражом по <адрес>, №, сроком на 3 года. На основании постановления главы города Туапсе Краснодарского края от 26.08.1999 № 1697 «О продлении срока аренды земельного участка под гаражом [СКРЫТО] В.М. на дворовой территории жилого <адрес>», между администрацией <адрес> края и [СКРЫТО] В.И. заключен договор аренды земельного участка от 26.08.1999 №, площадью 21,0 кв.м., под гаражом по <адрес> №, сроком на 3 года.

На основании постановления главы <адрес> края от 24.10.2003 № 2004 «О продлении [СКРЫТО] В.М. срока аренды земельного участка под металлическим гаражом по <адрес> <адрес>», между администрацией города Туапсе и [СКРЫТО] В.И., заключен договор аренды земельного участка от 24.10.2003 №, площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, предназначенного для эксплуатации металлического гаража, сроком на 5 лет. В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Договор зарегистрирован в установленном законном порядке. Согласно, справки ГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому район от 18.11.2016 №, по состоянию на 15.11.2016 г., субъект права: [СКРЫТО] В.И., документы подтверждающие право собственности, владения и пользования: договор аренды земельного участка от 24.10.2003 №, площадью 38 кв.м., наименование строений и сооружений: гараж-объект не капитального строительства, металлический, литер Г, общей площадью 24,8 кв.м., запрещений и арестов нет. После смерти [СКРЫТО] В.И. (свидетельство о смерти от 07 августа 2015 года IV-АГ №) наследниками являлись [СКРЫТО] Л. И., а также истцы. Наследство после смерти [СКРЫТО] В.И. было принято фактическим его принятием.

Вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером 23:51:0202007:21, предоставленный [СКРЫТО] В.И. в аренду, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, № не включен в имущество подлежащее наследованию, так как срок действия договора аренды земельного участка истек 24.10.2008.

В связи с чем, Истцы обратились в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, №. Согласно ответа администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 18.08.2016 №, Истцам было отказано в связи с тем, что данный договор был заключен на 5 лет, то есть сроком до 24 октября 2008 года, а после смерти [СКРЫТО] В.И. металлический гараж и право аренды не были включены в имущество, подлежащее наследованию. 28 октября 2016 года скончалась [СКРЫТО] Л.И. (свидетельство о смерти от 29.10.2016 V-АГ №), в установленном законном порядке, приняли наследство, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно, справки нотариуса Туапсинского нотариального округа <адрес> Белых И.М. от 01.11.2017 за № 1191 в связи с тем, что срок договора аренды земельного участка, находящего по адресу: <адрес>, заключенный 24.10.2003 между администрацией города Туапсе и [СКРЫТО] В.И, умершего 07 августа 2015 на срок 5 лет истек, возможность включения в наследственную массу права аренды земельного участка не представляется возможным. Договор аренды земельного участка от 24.10.2003 № не был продлен, однако, [СКРЫТО] В.И., а также Истцы после смерти отца продолжают пользоваться земельным участком по целевому назначению. Каких-либо действий по прекращению договора аренды Ответчик не предпринимал. Земельный участок не исключен и не ограничен в обороте, не является предметом судебного спора, не находится под арестом. Исключительным правом на получение данного земельного участка иное лицо не обладает. Договор аренды не расторгался, нарушений его условий не допускалось. До настоящего времени производится оплата по договору. В силу ст. 621 ГК РФ договор № от 24 октября 2003 года после истечения 5 лет считается заключенным на неопределенный срок. Земельный участок по прежнему используется Истцами по целевому назначению. Каких-либо действий по прекращению договора аренды ответчик не предпринимал. В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия. В связи с чем, просят обязать администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района в порядке наследования заключить договор аренды спорного земельного участка.

В судебное заседание истцы [СКРЫТО] А.В. и [СКРЫТО] В.В. не явились по неизвестным суду обстоятельствам, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом, воспользовались предоставленным им законом правом, и выдали доверенность на ведение гражданского дела в суде от их имени представителю - Родионовой Е.А.

В судебном заседании представитель истцов [СКРЫТО] А.В. и [СКРЫТО] В.В. Родионова Е.А., действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – Рогачева Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что в настоящее время спорный земельный участок является общей собственностью жильцов многоквартирного <адрес>, соответственно администрация МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района не правомочна распоряжаться указанным имуществом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, нотариус Белых И.М., не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10,11 ЗК РФ.

Согласно ст.11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из представленных материалов усматривается, что между администрацией города Туапсе и [СКРЫТО] В.И. заключен договор аренды земельного участка от 18.06.1996 № 329, площадью 21,0 кв.м. под гаражом по <адрес>, №, сроком на 3 года.

На основании постановления главы города Туапсе Краснодарского края от 26.08.1999 № 1697 «О продлении срока аренды земельного участка под гаражом [СКРЫТО] В.М. на дворовой территории жилого <адрес>», между администрацией города Туапсе Краснодарского края и [СКРЫТО] В.И. заключен договор аренды земельного участка от 26.08.1999 № 1452, площадью 21,0 кв.м., под гаражом по <адрес> №, сроком на 3 года.

На основании постановления главы города Туапсе Краснодарского края от 24.10.2003 № 2004 «О продлении [СКРЫТО] В.М. срока аренды земельного участка под металлическим гаражом по <адрес>», между администрацией города Туапсе и [СКРЫТО] В.И., заключен договор аренды земельного участка от 24.10.2003 № 5100003797, площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, предназначенного для эксплуатации металлического гаража, сроком на 5 лет.

Согласно, справки ГУП «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Туапсинскому район от 18.11.2016 № 4-2185, по состоянию на 15.11.2016 г., субъект права: [СКРЫТО] В.И., документы подтверждающие право собственности, владения и пользования: договор аренды земельного участка от 24.10.2003 №, площадью 38 кв.м., наименование строений и сооружений: гараж-объект не капитального строительства, металлический, литер Г, общей площадью 24,8 кв.м., запрещений и арестов нет.

В ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно приведённой выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Статьёй 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что в отношении спорного земельного участка по указанному адресу 20.03.2003 года осуществлен государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №. Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения многоквартирного жилого дома многоэтажной застройки.

Кроме того, из представленной выписки из ЕГРП усматривается, что на период с 24.10.2003 года по 24.10.2008 года, установлено ограничение право на земельный участок (договор аренды земельного участка от 24.10.2003 №).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствие ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В ст., ст. 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано следующее: В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. В пункте 67 вышеуказанного Постановления Пленума указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (пункт 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ), в пункте 2.1 Постановления № 12-П от 28 мая 2010 года указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, установил в Жилищном кодекса РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (ст. 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, следует, что в настоящее время спорный земельный участок, с расположенным на нем некапитальным строением, является неотъемлемой частью земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером 23:51:0202007:21, соответственно земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Соответственно администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района в ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации не правомочна распоряжаться земельным участком, находящимися в собственности третьих лиц.

Кроме того в соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А. В., [СКРЫТО] В.В. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о включении имущества в состав наследственной массы и обязании заключить договор аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2018 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2018 года.

Председательствующий: ____