Дело № 2-319/2017 ~ М-152/2017, первая инстанция

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 28 февраля 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО3

с участием:

истца ФИО1.

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение о размере арендной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ТУ Росимущества в <адрес> дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием размера и условий внесения арендной платы за 2012, 2013, 2014 и 2015 годы, с изменением территориальной подсудности и прочими условиями.

В обоснование доводов указано, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенный по адресу: <адрес>. Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление обращалось к ответчику о необходимости подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, т.к. при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. ФИО1 продолжает фактически использовать спорный земельный участок, однако дополнительное соглашение ею до настоящего времени не заключено, что является существенным нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО4 не согласились с предъявленными требованиями и просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.

Кроме того, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 этого Кодекса.

Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р между Территориальным управлением и ЗАО «Черноморец» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, общей площадью 186 716 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, для сельскохозяйственного использования. На данном земельном участке, согласно п. 1.2. договора, расположены следующие объекты: склад ядохимикатов, литер А,А1,а и тракторный стан, литер А, а.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Черноморец» и ФИО1 был заключен договор №/ПП о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно условиям которого, право аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Согласно сообщению Росимущество №ПП-10/41726ж от ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревском районном суде <адрес> было рассмотрено гражданское дело №, возбужденное на основании искового заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132003:332 ФИО5 Ответчиком по гражданскому делу был привлечен арендатор земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 ФИО1 Предметом гражданского спора является пересечение границ указанных выше земельных участков и, как следствие, невозможность осуществления в установленном порядке кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132003:332. Полагая, что пересечение границ возникло на основании кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, ФИО5 в своих исковых требованиях просила признать пересечение границ кадастровой ошибкой и обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132003:332 по данным, содержащимся в межевом плане.

Требования ФИО5 были удовлетворены решением Лазаревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда ФИО1 подана апелляционная жалоба. Вместе с тем Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> на решение суда и апелляционное определение подало кассационную жалобу в <адрес>вого суда.

В связи с вышеуказанным судебным разбирательством ФИО1 было направлено истцу обращение о даче разъяснения о порядке осуществления прав пользования земельным участком в связи с риском уменьшения площади.

Вышеуказанным письмом ТУ Росимущества ФИО1 сообщено о невозможности рассмотрения вопроса об осуществлении права пользования земельным участком до окончания судебного разбирательства.

В настоящее время, несмотря на вступление в законную силу вышеуказанного судебного акта, характеристики земельного участка (площадь) в рамках договорных отношений документально арендодателем не изменены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским районным судом <адрес> края вынесено решение по делу №, вступившее в законную силу, которым признаны недействительными результаты межевания и основанные на них сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1026; Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» обязан исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1026 исключив из площади геодезического наложения земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1026, без сохранения баланса территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394.

Таким образом, вынесение вышеуказанных судебных актов привело к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 до 185 741 кв. м. (согласно данным публичной кадастровой карты).

Более того, в настоящее время в производстве Лазаревского районного суда <адрес> края находится исковое заявление ФИО6 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132003:394 площадь наложения - 443 кв.м. (дело №). Решение по данному иску до настоящего времени не принято.

Как усматривается из материалов дела, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее пересмотр арендной платы на уровень инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2015 год включительно.

За весь период владения земельным участком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в адрес ответчика не направлялись уведомления об изменении размера арендной платы, в том числе в связи с ее корректировкой на уровень инфляции.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Руководствуюсь вышеуказанными нормами материального права, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №371-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №216-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015- 2016 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» Территориальным управлением был подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом перерасчета арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0132004:394. Проект дополнительного соглашения был направлен в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № для подписания и обеспечения его государственной регистрации в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Следует отметить, что ни условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ни нормы Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают прав арендодателя пересматривать размер арендной платы за прошедшие финансовые периоды.

Во исполнение норм Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выражена готовность заключить соответствующее соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, на финансовый год, следующий за датой заключения соглашения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> в адрес ФИО1 направлен акт сверки об отсутствии задолженности, также в акте сверки отсутствовала какая-либо информация об изменении размера арендных платежей на уровень инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об изменении размера арендной платы и погашении задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено о перерасчете размера арендной платы за период с 2012 года по 2016 год.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 3.6. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (п. 20), признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

В соответствии со ст. 207 ГК РФ, а также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (абз. 2 п. 26), с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе, возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляет, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в подготовке акта сверки взаиморасчетов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что, в свою очередь, повлекло к отсутствию информации о доначислении ДД.ММ.ГГГГ управлением арендной платы за прошедшие периоды.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Таким образом, обязанность доказывания указанных обстоятельств истцом следует из взаимосвязи приведенных положений ГПК РФ и положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон.

Из положений ч. 2 ст. 12 ГПК РФ следует, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, т.к. изменение размера арендной платы, без учета изменения характеристик предмета договора аренды, в соответствующие периоды, и доначисление арендной платы с 2012 года неправомерно. Кроме того, следует отметить что обязательства по оплате арендной платы возникли у ФИО1 с момента регистрации её права на спорный земельный участок, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с 2012 года, как указывает в проекте соглашения истец.

Более того, ответчик ФИО1 во исполнение норм Постановления Правительства РФ № от 1607.2009 года выражает готовность заключить соответствующее соглашение об изменении размера арендной платы, но с учетом уточненных характеристик предмета аренды, а также срока исковой давности. Также, согласно материалов дела, ею осуществлена доплата арендного платежа за период с 2014 года по 2016 год с учетом уровня инфляции в соответствующие периоды.

Истцом также было заявлено об изменении подсудности (Ленинский районный суд <адрес>) споров между сторонами, вытекающими из договора аренды. Ответчик возражает против изменения подсудности. Иски подлежат предъявлению в суд в соответствии с нормами статьи 28 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1 об обязании заключить дополнительное соглашение о размере арендной платы - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна