Дело № 2-2252/2012 ~ М-2301/2012, первая инстанция

к делу № 2-2252/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2012 г. г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Мирошниковой Т.А.

при секретаре - Любушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Г.В. к администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Г.В. обратился в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку – многоквартирный жилой дом с подземным цокольным этажом, расположенный по адресу: гор. Геленджик, район пансионата отдыха «Полярная звезда», участок №.

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 600 (шестьсот) квадратных метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, район пансионата отдыха «Полярная звезда», участок №, с кадастровым номером №, предоставленный для индивидуального строительства. После получения в 2011 году технических условий, утверждения градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство № от 21 февраля 2012 года истцом было начато строительство жилого дома. На данный момент строительство закончено, но вместе с тем, указанная постройка была возведена им без получения разрешения, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляет собой многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями. В установленном законом порядке истец обратился в администрацию города-курорта Геленджик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: многоквартирного жилого дома, однако ему было отказано.

Считает, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подключено к инженерным сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения в соответствии с техническими условиями, и со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, просит признать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по тем основаниям, что постройка является самовольной.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Постановлением главы города-курорта Геленджик от 27 сентября 2001 года № 1067 [СКРЫТО] Г.В. из земель города предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок № площадью 600 кв.м для проектирования и строительства гостиницы в районе пансионата отдыха «Полярная звезда» в гор. Геленджике, на основании которого с [СКРЫТО] Г.В. 11 февраля 2003 года заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № сроком на 49 лет. Согласно описания земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, арендуемый участок расположен в экономикопланировочной зоне: Г-4, категория земель: земли поселений, состав земель: общественно-деловая зона, разрешенное использование: для проектирования и строительства гостиницы. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Согласно свидетельства о государственной регистрации права № № от 18.04.2003 г. объектом права является земельный участок для проектирования и строительства гостиницы.

22 декабря 2006 года Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в лице заместителя главы администрации Паламаренко О.И. заключила с [СКРЫТО] Г.В. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 11.02.2003 г. № в соответствии с которым в подпункте 1.1 пункта 1 основного договора слова «для проектирования и строительства гостиницы» заменены словами «для индивидуального жилищного строительства».

Истец получил Технические условия № от 08.12.2011 г. выданные ОАО «Геленджикгоргаз» на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети для формирования архитектурно-планировочного задания, Технические условия № от 08.12.2011 г. выданные МУП «ВКХ» на подключение объекта заказчика к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, Договор № от 16.12.2011 г. с ОАО «НЭСК» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с приложенными к нему Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, Заключение МУП «Градостроительство» о невозможности раздела земельного участка, Постановление № 262 от 06 февраля 2012 года «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в городе Геленджике, район п/о «Полярная звезда», участок №», Градостроительный план земельного участка от 21 декабря 2011 года, Разрешение на строительство № от 21 февраля 2012 года 3-этажного индивидуального жилого дома.

Истцом без изменения вида разрешенного использования земельного участка и получения новой разрешительной документации на строительство был самовольно возведен пятиэтажный многоквартирный жилой дом.

В материалах дела имеется Технический паспорт домовладения № р-н п/о «Полярная звезда», Технический паспорт здания (строения) участок № по р-н п/о «Полярная звезда» (Лит. А – Многоквартирный жилой дом), Договор от 24.05.2012 г. № о подключении объекта заказчика к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым МУП «ВКХ».

В установленном законом порядке истец обратился в администрацию города-курорта Геленджик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: многоквартирного жилого дома. Письмом первого заместителя Главы Муниципального образования город-курорт Геленджик В.П. Маркова от 25.06.2012 г. № [СКРЫТО] Г.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что данный объект является самовольной постройкой и предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Следовательно, истец [СКРЫТО] Г.В. предпринял все возможные меры для легализации осуществленного им строительства многоквартирного жилого дома.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно ст. 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенное виды использования, вспомогательные.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно выписки № от 22.08.2012 г. из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок расположен в зоне Ж-2 – Зона малоэтажной жилой застройки, выделена на территории населенных пунктов городского типа для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих видов использования. Градостроительным регламентом зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2 установлен перечень основных видов разрешенного использования земельных участков, включающий в себя земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Условно разрешенные виды использования земельных участков, включают в себя земельные участки для размещения объектов малоэтажного жилищного строительства. Из этого следует, что истцом целевое назначение арендуемого земельного участка строительством спорного объекта недвижимости изменено.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта № ООО «НовоТех» от 18 августа 2012 года, жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, район пансионата отдыха «Полярная звезда», участок № в целом соответствует требованиям действующих СНиП, технических регламентов, противопожарным и другим требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и полностью соответствует технической надежности, предъявляемой к объектам такого назначения.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект может служить технический паспорт, подтверждающий факт возведения жилого дома и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен такой объект.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчик не предоставил в опровержение доводов истца доказательств того, что самовольной постройкой нарушаются законные интересы других лиц и создается угроза жизни и здоровью граждан.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление [СКРЫТО] Г.В. к администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Г.В. право собственности на 5-ти (пяти) этажный многоквартирный жилой дом с подземным цокольным этажом литер «А», расположенный по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, район пансионата отдыха «Полярная звезда», участок № №, состоящий из 20-ти (двадцати) квартир и нежилых помещений согласно технического паспорта общей площадью - 2 146,1 (две тысячи сто сорок шесть целых и одна десятая) квадратных метров, в том числе: общая площадь жилых помещений - 1 532,4 кв. м.; общая площадь нежилых помещений - 288,1 кв. м., площадь мест общего пользования - 325,6 кв. м., а именно:

Цокольный этаж - общей площадью - 288,1 кв. м., состоящий из помещений: нежилое помещение (парковка) № 1 - общей площадью - 256,4 кв. м.; нежилое помещение (кладовая) № 2 - общей площадью - 11,4 кв. м.; нежилое помещение (кладовая) № 5 - общей площадью - 11,7 кв. м.; нежилое помещение (кладовая) № 6 - общей площадью - 8,6 кв. м. Помещения мест общего пользования - общей площадью - 325,6 кв. м.

Первый этаж: квартира № 1 общей площадью - 72,2 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5; квартира № 2 общей площадью - 80,7 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 3 общей площадью - 77,9 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 4 общей площадью - 72,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,6 кв. м. состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5.

Второй этаж: квартира № 5 общей площадью - 71,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,3 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5; квартира № 6 общей площадью - 80,2 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 7 общей площадью - 80,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 8 общей площадью - 72,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1. № 2, № 3, № 4, № 5.

Третий этаж: квартира № 9 общей площадью - 39,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 17,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4; квартира № 10 общей площадью - 115,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 58,6 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8; квартира № 11 общей площадью - 81,1 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 12 общей площадью - 73,1 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,5 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5.

Четвертый этаж: квартира № 13 общей площадью - 72,1 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5; квартира № 14 общей площадью - 80,8 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,6 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 15 общей площадью - 81,1 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,6 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 16 общей площадью - 72,9 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5.

Пятый этаж: квартира № 17 общей площадью - 72,0 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5; квартира № 18 общей площадью - 80,4 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 19 общей площадью - 81,1 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,6 кв. м., состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6; квартира № 20 общей площадью - 73,0 кв. м., в том числе жилой площадью - 29,4 кв. м. состоящая из помещений: № 1, № 2, № 3, № 4, № 5.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отделу по городу Геленджику зарегистрировать за [СКРЫТО] Г.В. право собственности на 5-ти (пяти) этажный многоквартирный жилой дом с подземным цокольным этажом литер «А», расположенный по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, район пансионата отдыха «Полярная звезда», участок № №, состоящий из перечисленных квартир и нежилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: