Дело № 33а-30882/2016, апелляция

Судья – < Ф.И.О. >3 Дело <...>а-30882/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9,

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.,

по докладу судьи < Ф.И.О. >9,

при секретаре < Ф.И.О. >6,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по иску Подхомутного < Ф.И.О. >10 к заместителю министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе включения в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты,

по апелляционной жалобе Подхомутного < Ф.И.О. >11 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Н.Б. обратился в суд с административным иском к заместителю министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе включения в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты. В обоснование заявленных требований указал, что приказом командира войсковой части <...> (<...>) от <...> был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Общая выслуга при увольнении составила более 23 лет. В период прохождения военной службы и после увольнения жильем он не обеспечивался. В 2001 году [СКРЫТО] Н.Б. прибыл на избранное место жительства в <...>. Постановлением Главы муниципального образования <...> от <...> <...> на основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда от <...> истец, как гражданин уволенный с военной службы, поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, с правом получения средств из федерального бюджета по категории граждан, уволенных с военной службы, с датой учета <...>. Решением заместителя министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от <...> Подхомутному Б.Н. отказано во включении в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счёт средств федерального бюджета в 2016 году в связи с тем, что он поставлен на учет после <...>. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его право. Просил суд признать незаконным решение заместителя министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от <...> об отказе включения Подхомутного Н.Б. в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в 2016 году, обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о включении Подхомутного Н.Б. в список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 14 сентября 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней [СКРЫТО] Н.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Якушев В.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Подхомутного Н.Б., поддержавшего доводы изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что приказом командира войсковой части <...> от <...> старший мичман [СКРЫТО] Н.Б. уволен с военной службы в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской службе» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) с исключением из списков части. Выслуга Подхомутного Н.Б. на момент увольнения в календарном исчислении составила <...> дней, а общий стаж - <...> дней.

После увольнения с военной службы (с 2000 года) [СКРЫТО] Н.Б. был направлен на воинский учет в <...> <...>.

В соответствии пунктом 39 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил < Ф.И.О. >2, утвержденного постановлением < Ф.И.О. >2 от <...> <...>, [СКРЫТО] Н.Б. подлежал обеспечению жилым помещением.

Согласно справке Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны (<...>) от <...> сведений об обеспечении Подхомутного Н.Б. жилым помещением нет.

Как следует из материалов дела, в настоящее время истец проживает в г. Ейске Краснодарского края.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2015 года признаны незаконными действия главы муниципального образования <...> об отказе в принятии Подхомутного Н.Б. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признано незаконным постановление администрации муниципального образования <...> <...> от <...> об отказе в принятии Подхомутного Н.Б. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На главу муниципального образования <...> возложена обязанность по принятию Подхомутного Н.Б. на учёт граждан отдельных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счёт средств федерального бюджета с <...>.

Во исполнение указанного апелляционного определения постановлением администрации муниципального образования <...> от <...> <...> [СКРЫТО] Н.Б. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как гражданин, уволенный с военной службы, с включением в отдельный список граждан с датой учета -<...>, под номером 3.

Решением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края <...> от <...> истцу отказано во включении в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счёт средств федерального бюджета в 2016 году в связи с тем, что он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после <...>.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно пункту 2.1 Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 октября 2011 года № 1246 список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - Список претендентов), формируется ежегодно министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом преимущественного права на получение жилых помещений, предусмотренного Федеральным законом.

В силу пункта 2.3 указанного Порядка основанием для отказа во включении гражданина в Список претендентов являются: непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; включение гражданина в список граждан, претендующих на получение меры государственной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, установленной Федеральным законом; представление заявления о включении в Список претендентов с нарушением срока, установленного пунктом 4.1 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 4.1 указанного Порядка для реализации права на получение единовременной выплаты граждане до 1 октября текущего года подают в Министерство заявление о включении в Список претендентов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

К заявлению прикладывается перечень документов определенный в пункте 4.2 данного Порядка, том числе:

документы, подтверждающие факт принятия гражданина органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 1 января 2005 года, а также в случае изменения места жительства - документы, подтверждающие факт принятия органами местного самоуправления Краснодарского края на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 1 января 2005 года в связи с изменением места жительства,

справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) (в случае если такое жилое помещение предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы (службы), и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания).

Судом первой инстанции установлено, что, [СКРЫТО] Н.Б. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как гражданин, уволенный с военной службы, с включением в отдельный список граждан с датой учета -<...>.

Надлежащих доказательств, того, что [СКРЫТО] Н.Б. по месту службы жилым помещением не обеспечивался, либо предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение было им сдано в установленном порядке, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о том, что факт необеспеченности Подхомутного Н.Б. жилым помещением в период службы подтверждается представленными в материалы дела справками Северо-восточного ПУ БО ФСБ России от <...>, ОФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» от <...> <...>, сведениями ЕГРП судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные документы, носят уведомительный характер, не соответствуют установленной форме, и не являются основанием для рассмотрения вопроса предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Подхомутного Н.Б.

Нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела норм материального и процессуального права не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Подхомутного < Ф.И.О. >12 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: