Дело № 33-8520/2017, апелляция

Судья – Берулько Е.Г. Дело № 33-8520/2017

23 марта 2017 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] О.В. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

[СКРЫТО] О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.Краснодар об оспаривании отказа органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что <...> года между администрацией муниципального образования г.Краснодар и ООО «Аравия» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенном по <...>. <...> года ООО «Аравия» передало право аренды земельного участка по договору в пользу [СКРЫТО] О.В. <...> года ответчик известил [СКРЫТО] О.В. о расторжении договора аренды. <...> года [СКРЫТО] О.В. обращалась в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...> на новый срок, поскольку на участке расположен магазин истицы. Администрация муниципального образования г.Краснодар в установленный срок на поданное заявление не ответила. [СКРЫТО] О.В. просила суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования г.Краснодар в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенном по <...> и обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар заключить с [СКРЫТО] О.В. договор аренды.

В судебном заседании представитель [СКРЫТО] О.В. по доверенности Калинина А.И. уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Краснодар в не заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенном по ул. <...>, обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар заключить с [СКРЫТО] О.В. договор аренды.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Фролова И.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от <...> года в иске [СКРЫТО] О.В. к администрации муниципального образования г.Краснодар об оспаривании отказа органа местного самоуправления отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, [СКРЫТО] О.В. просит решение Первомайского районного суда г.Краснодара от <...> года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя [СКРЫТО] О.В. по доверенности Калинину А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Краснодар №<...> от <...> года казачьему объединению «Пашковский Курень» предоставлен в аренду на один год земельный участок общей площадью <...> кв.м из земель городской застройки по адресу: г<...>, рядом с рынком КМР, для установки <...> блок-комнат под реализацию товаров народного потребления. Указанные блок комнаты были установлены и образован ряд магазинов.

Письмом <...> года управлением архитектуры и градостроительства г.Краснодара рассмотрено обращение ИЧП ВЕСТ Марцековской Р.П. о переоформлении договоры аренды земельного участка в связи с приобретением на основании договора купли-продажи блок комнаты под торговую точку в КМР по ул.Сормовской.

Указанным письмом заявителю разъяснено, что в целях подготовки землеправовых документов предпринимателю следует предпринять меры по разработке проекта торгового ряда по ул.Сормовской в г.Краснодаре.

Постановлением главы администрации г.Краснодара №<...> от <...> года земельный участок из земель городской застройки площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г<...> предоставлен в аренду сроком на <...> года ООО «АРАВИЯ».

Указанным постановлением установлено, что на данном земельном участке обществом самовольно возведено строение - магазин, за что общество привлечено к административной ответственности. Пунктом 6.1. постановления обществу рекомендовано в течение 1 года после принятия постановления обратиться в суд для признания права собственности на самовольно возведенное строение. Однако ООО «Аравия» рекомендации администрации не выполнило, свое право не реализовало.

<...> года администрацией г.Краснодар магазину из сборно-разборных конструкций в составе торгового ряда, расположенного в Карасунском округе г.Краснодара присвоен административный адрес: <...>.

Постановлением главы администрации г.Краснодар №<...> от <...> года у ООО «Аравия» изъят из пользования земельный участок площадью <...> кв.м, утвержден проект границ земельного участка площадью <...>, кв.м, расположенного по адресу: <...>.

<...> года между администрацией муниципального образования г.Краснодар и ООО «Аравия» в лице директора Марцековской Р.П. заключен договор аренды земельного участка <...>, по условиям которого, арендодатель передал во временное владение и пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, расположенный в <...> Срок действия договора, по соглашению сторон, определен до <...> года.

<...> года департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар разъяснено, что договор аренды земельного участка <...> года пролонгирован на неопределенный срок согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и арендатору предложено согласовать условия дополнительного соглашения к указанному договору об увеличении размера арендной платы.

Соглашением <...> года стороны предусмотрели увеличение арендной платы по договору до <...> руб. в год, срок действия договора определен до <...> года.

<...> [СКРЫТО] О.В. и ООО «Аравия» в лице директора Марценковской Р.П. заключили между собой договор купли-продажи магазина, площадью <...>0 кв.м из облегченных конструкций, расположенного по адресу г<...>, истицей уплачена продавцу стоимость имущества.

<...> между ООО «Аравия» и [СКРЫТО] О.В. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> от <...> года, указанная уступка прав согласованна с собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, что подтверждается письмом <...> года.

[СКРЫТО] О.В. пользовалась указанным земельным участком в соответствии с его назначением и своевременно вносила арендную плату за пользование объектом недвижимости.

В 2015 году в целях приведения фасада магазина в соответствие с требованиями администрации муниципального образования г.Краснодар, истицей были за свой счет проведены работы по реконструкции согласно разработанному проекту. В настоящее время фасад магазина соответствует требованиям ответчика.

<...> года главой муниципального образования г.Краснодар в адрес административного истца направлено уведомление согласно которому арендодатель отказался от договора аренды земельного участка <...>.

<...> года [СКРЫТО] О.В. обратилась с заявлением в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар, согласно которому административный истец просила муниципальный орган заключить с ней на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, поскольку на участке расположен магазин пользователем которого является [СКРЫТО] О.В., однако, до настоящего времени, ответ на указанное заявление стороне не направлен, что послужило основанием для повторного обращения стороны с аналогичным заявлением.

Однако договор аренды земельного участка администрацией муниципального образования г.Краснодар с [СКРЫТО] О.В. заключен не был.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Судебной коллегией установлено, что [СКРЫТО] О.В. спорный земельный участок был предоставлен без проведения торгов.

Спорным земельным участком [СКРЫТО] О.В. длительное время пользовалась добросовестно, своевременно вносила арендную плату за его использование, использовала земельный участок по назначению, эксплуатировала объект, расположенный на этом земельном участке, по требованию администрации производила его реконструкцию и др.

[СКРЫТО] О.В. своевременно вносила арендную плату, принимаемую истцом, что не отрицается в судебном заседании.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, длительности использования земельного участка, добросовестности [СКРЫТО] О.В. в спорных правоотношениях, принимая во внимание баланс публичных и частных интересов сторон по делу, судебная коллегия признает исковые требования [СКРЫТО] О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] О.В., нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных [СКРЫТО] О.В. исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 23 ноября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Краснодар выразившееся в не заключении с < Ф.И.О. >11 договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...>0 кв.м, расположенного в <...>

Обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар заключить с < Ф.И.О. >12 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м, расположенного в Карасунском округе <...>

Председательствующий:

Судьи: