Дело № 33-36955/2021, апелляция

Судья <ФИО>4 Дело <№...>

(<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

судей <ФИО>10, Таран А.О.

при секретаре <ФИО>6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к администрации муниципального образования <Адрес...> об устранении чинимых препятствий,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>,

по частной жалобе представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 на определение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>10 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, частной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в Первомайский районный суд <Адрес...> с исковым заявлением к администрации муниципального образования <Адрес...> об устранении препятствий, чинимых ответчиком в приватизации земельного участка общей площадью 467 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А.

В обоснование требований указано, что он является собственником нежилого строения общей площадью 15 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата ...>, договора аренды земельного участка <№...> от <Дата ...>, акта приема-передачи земельного участка от <Дата ...>, договора уступки права аренды земельного участка от <Дата ...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №АА 579081 от <Дата ...> Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 467 кв.м., который необходим для нормальной эксплуатации и обслуживания нежилого строения, находится у истца на праве аренды. Истец полагает, что в силу действующего законодательства является приобретателем права собственности на указанный земельный участок в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, он обратился в администрацию муниципального образования <Адрес...> с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, находящегося в его пользовании, в результате чего истцом был получен отказ, с которым он не согласен и вынужден обратиться в суд.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, исковые требования <ФИО>1 к администрации муниципального образования <Адрес...> об устранении препятствий, чинимых ответчиком в приватизации земельного участка общей площадью 467 кв.м., находящегося по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А – удовлетворены.

Судом первой инстанции постановлено:

Обязать администрацию муниципального образования <Адрес...> передать <ФИО>2 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения.

Определением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, удовлетворено заявление <ФИО>1 об изменении порядка исполнения решения Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, которым за <ФИО>3 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения, а также суд первой инстанции постановил взыскать с <ФИО>1 выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения, в размере 1 218 444 руб., в пользу администрации муниципального образования <Адрес...>.

Не согласившись с указанным решением, представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7, подана апелляционная жалоба на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, в которой просит решение суда отменить, а в удовлетворении исковых требований – отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что обжалуемое решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права и норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств гражданского дела и требований норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7, просит отменить постановленное по делу определение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие законных оснований для изменения порядка исполнения решения суда.

Письменных возражений на апелляционную жалобу и частную жалобу не поступило. В судебном заседании судебной коллегии представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>8 поддержала доводы апелляционной и частной жалобы, просила решение суда и определение первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>9 судебном заседании судебной коллегии, просила рассмотреть дело по доводам апелляционной жалобы на усмотрения судебной коллегии так, как земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., возвращен в муниципальную собственность <Адрес...>.

Иные лица в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными. Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и частной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит основания к отмене решения суда Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> и определения от <Дата ...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции указанным критериям в полном объеме не соответствует, поскольку постановлено с неправильным применением норм материального права, выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 является собственником нежилого строения общей площадью 15 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата ...>, договора аренды земельного участка <№...> от <Дата ...>, акта приема-передачи земельного участка от <Дата ...>, договора уступки права аренды земельного участка от <Дата ...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №АА 579081 от <Дата ...>

Согласно договору уступки права аренды земельного участка от <Дата ...>, истцу были переданы права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды <№...> от <Дата ...>, заключенному между администрацией муниципального образования <Адрес...> и ООО «СДС-ЮГ».

Согласно пояснениям истца в судебном заседании суда первой инстанции, в целях приведения правового статуса земельного участка в соответствие с правовым статусом строения, находящегося на нем, согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, истцом были выполнены необходимые работы по формированию земельного участка, однако, после обращения в администрацию муниципального образования <Адрес...> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, был получен отказ.

Определением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, удовлетворено заявление <ФИО>1 об изменении порядка исполнения решения Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, которым за <ФИО>3 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения, а также суд первой инстанции постановил взыскать с <ФИО>1 выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения, в размере 1 218 444 руб., в пользу администрации муниципального образования <Адрес...>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до <Дата ...>, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. С <Дата ...> предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Между тем, судебной коллегией установлено следующее.

Согласно приобщенных в судебном заседании судебной коллегии, ответ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <Адрес...> информации о поступлении от <ФИО>1 денежных средств в размере 1 218 444 руб., в качестве оплаты выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209068:1256 по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, в государственной информационно-аналитической системе «Единая система учета объектов и неналоговых доходов в Краснодарском крае» в бюджет муниципального образования <Адрес...> на код бюджетной классификации 92<№...> «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (без проведения торгов)» денежные средства в размере 1 218 444 руб., в качестве оплаты выкупной стоимости земельного участка от <ФИО>1 –не поступали.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в письме от <Дата ...> <№...>, на основании п.4 ст. 56 Федерального закона от <Дата ...> N 218-ФЗ (ред. от <Дата ...>) "О государственной регистрации недвижимости" на земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования <Адрес...>, в связи с отказом от права <ФИО>1.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата ...> №КУВИ-002/2021-153632232 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256 общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>А, находится в муниципальной собственности <Адрес...>.

В соответствии с п.4 ст. 56 Федерального закона от <Дата ...> N 218-ФЗ (ред. от <Дата ...>) "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Таким образом, принятое по настоящему делу решение суда первой инстанции нельзя признать законным, и без отмены обжалуемого судебного акта, невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя апелляционной и частной жалоб.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к администрации муниципального образования <Адрес...> об обязании администрации муниципального образования <Адрес...> передать <ФИО>2 в собственность за плату в размере 1 218 444 руб., земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения, а также об отмене определения Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> об изменении порядка исполнения решения Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> и определение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> – отменить. Принять по делу новое решение. Исковое заявление <ФИО>1 к администрации муниципального образования <Адрес...> об обязании администрации муниципального образования <Адрес...> передать <ФИО>2 в собственность за плату в размере 1 218 444 руб., земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209068:1256, общей площадью 467 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес...>А, в целях обслуживания и эксплуатации нежилого строения оставить – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>11

Судьи <ФИО>10

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>