Дело № 33-34104/2016, апелляция

Судья Рогачева Я.Ю. Дело №33-34104/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Тарасенко И.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Тарасенко И.В.,

при секретаре Дементеевой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе представителя ОАО «<...>» по доверенности Б. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тарасенко И.В., руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В. обратилась в суд с иском к ОАО «<...>» о признании незаконным отказа в применении тарифа для населения, проживающего в сельской местности, указав, что является собственником земельного участка по адресу: <...> и производит расчет за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета. Из содержания счетов ежемесячных платежей следует, что расчет за потребленную на бытовые нужды электроэнергию производится по тарифу для населения, проживающего в городской местности - 4, 12 рублей за кВт/час. Между тем, соседи истицы по садоводческому товариществу в НСТ «<...>» производят оплату по тарифу, установленному для потребителей, проживающих в сельской местности. Она обратилась к ответчику с требованием о проведении расчетов по тарифу, применяемому для населения, проживающего в сельской местности, однако это требования выполнены ответчиком не выполнено, что нарушает ее законные права и интересы.

Обжалуемым решением районного суда исковые требования В. удовлетворены. Суд обязал ОАО «<...>» применить тариф для населения, проживающего в сельской местности к лицевому счету <...> на имя В. за поставку электроэнергии на бытовые нужды по адресу: <...>

Не согласившись с указанным решением, представитель ОАО «<...>» по доверенности Б. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что поставка электроэнергии населению осуществляется на основании приказа РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края и республики Адыгея. По доводам жалобы, применение в отношении В. тарифа для населения, проживающего в сельской местности, будет возможно только после предоставления ею в адрес ответчика свидетельства о регистрации права на строение, документов, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания её по месту нахождения объекта энергоснабжения. Просит отменить решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2016 года, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований В..

В возражениях на апелляционную жалобу, А., представитель по доверенности В., полагала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дне, времени и месте судебного заседания. Причины их неявки суду не известны, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер <...>, площадью 400 кв.м., по адресу: <...>. Истица производит оплату за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета (счетчика) на лицевой счет получателя электроэнергии <...>, по тарифу для проживания населения, проживающего в городской местности - 4, 12 рублей за кВт\час.

Между тем, из справки Администрации <...> <...> от 13.03.2015г. следует, что НСТ «<...>» <...> территориально расположено в границах <...>.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что истица обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете по тарифу, применяемому для населения, проживающего в сельской местности, подтверждается материалами дела, однако сообщением № <...> от 12.05.2016г., ей было отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суд АО том, что данный отказ является необоснованным, по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Во исполнение п. 1 ст. 23 указанного закона, Правительством РФ принято постановление от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены основы ценообразования и Правила регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.

Согласно пункту 2 приложения N 1 к основам ценообразования, в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), включены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 21 правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1178, Федеральная антимонопольная служба утверждает регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, а также порядок согласования решений органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, установленного в соответствии с Основами ценообразования.

Судом установлено, что приказом ФТС России от 24.12.2014 г. N 2389-э "О внесении изменений и дополнений в Регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдаче отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 г. N 313-э", приложение N 15 к форме принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов изложено в новой редакции.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Районный суд обоснованно указал, что потребители электроэнергии, проживающие в границах Елизаветинского сельского округа, имеют равные права в применении в расчетах с ними тарифа «сельский».

Применение гарантирующим поставщиком в расчетах оплаты за потребленную потребителем электроэнергию данного тарифа является не льготой, а особым порядком ценообразования, одним из положений единой финансово-экономической политики государства.

Согласно письму ФАС России от 23 сентября 2016 года, при определении тарифа на электрическую энергию для населения, по которому осуществляются расчеты с поставщиком электрической энергии, основным показателем является местонахождение точки поставки электрической энергии, а так же направление использования электрической энергии. При этом, место регистрации граждан – потребителей не является показателем для определения тарифа.

С учетом изложенного, указанный тариф обязателен к применению для населения, проживающего в сельской местности, в связи с чем заявленные истицей требования об обязании ответчика применения данного тарифа, были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 20.10.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" гражданам-потребителям для заключения договора на поставку электроэнергии необходимо предоставить документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которого электрической энергией указано в заявлении о заключении договора.

Кроме того, из положений указанного постановления Правительства РФ вытекает, что точкой поставки электроэнергии на розничном рынке является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и прочие.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, судом первой инстанции определены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность вынесенного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого определения районного суда судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26 июля 2016 года, которым удовлетворены исковые требования В. к ОАО «<...>» об обязании применить тариф для населения, проживающего в сельской местности - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «<...>» по доверенности Б. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев может быть оспорено в президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: