Дело № 33-12040/2015, апелляция

Судья – Корныльев В.В. Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.,

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Н.В. к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Решением Крымского районного суда от 26 августа 2013 года исковые требования [СКРЫТО] Н.В. удовлетворены.

Суд признал постановление администрации Крымского городского поселения г.Крымска в части решения о признании жилого дома <...>, по <...>, в <...> подлежащим капитальному ремонту, незаконным;

возложил обязанность на администрацию Крымского городского поселения г.Крымска принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 г. на территории Крымского городского поселения Крымского района;

возложил обязанность на администрацию Крымского городского поселения г.Крымска включить [СКРЫТО] Н.В. в списки граждан, лишившихся жилья в результате наводнения 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района на получение государственных жилищных сертификатов.

В апелляционной жалобе представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее – министерство) по доверенности Близнюк И.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не привлек к участию в деле министерство, тогда как вынесенным решением затрагиваются его права и обязанности. Кроме того, считал решение Крымского районного суда незаконным, необоснованным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Судебной коллегией установлено, что министерство не привлекалось судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

С учетом допущенных судом нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Крымского районного суда от 26 августа 2013 года подлежит отмене, а дело – рассмотрению судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

Рассматривая дело, судебная коллегия установила следующее.

[СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Требования мотивированы тем, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2012 года, домовладение, принадлежащее ей на праве собственности и расположенное по адресу: <...>, оказалось затопленным и непригодным для проживания. Заявитель обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, однако заключением межведомственной комиссии ее домовладение было признано пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Домовладение было включено в список жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту. С заключением межведомственной комиссии и постановлением администрации Крымского городского поселения г.Крымска не согласна, считает их незаконными в указанной части, полагает свои права на получение мер государственной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения, нарушенными.

В судебном заседании судебной коллегии представитель министерства ГО ЧС и РБ по КК по доверенности Князева Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности Нестеренко Н.А. и представитель администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Азаров Д.В. при разрешении заявленных требований полагались на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В ночь с 06.07.2012 года на 07.07.2012 года в Крымском районе произошло наводнение. Домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31.07.2012 года № 700.

На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 года №47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: Краснодарский край, <...>.

Заявитель проживает в указанном домовладении, что подтверждается его паспортными данными.

В результате произошедшей чрезвычайной ситуации домовладение, в котором она проживала, оказалось затопленным и пришло в негодность для проживания, так как появились признаки разрушения дома.

Постановление администрации Крымского городского поселения г.Крымска от 31 июля 2012 г. № 700 жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан подлежащим капитальному ремонту.

Вместе с тем, согласно выводам, изложенным в заключении ООО проектный институт «ЦЕНТРЭКСПЕРТПРОЕКТ» № К13-433 от 23.07.2012 года, жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Техническое заключение и объективность специалиста, его составившего, у судебной коллегии сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода исследования, специалист обоснованно изложил свою позицию, детально исследовал жилой дом с приложением фотографического материала.

При таких обстоятельствах, проанализировав изложенное, дав оценку представленным по делу доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу о том, что домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, непригодно для проживания и подлежит включению в перечень жилых домов, подлежащих сносу. Требования заявителя о включении его в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление [СКРЫТО].В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31 июля 2012 г. № 700 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымском городском поселении Крымского района принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района» в части решения о признании жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, подлежащим капитальному ремонту.

Возложить обязанность на администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 г. на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Крымский район включить [СКРЫТО] Н.В. в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Председательствующий:

Судьи: