Дело № 12-4610/2016, апелляция

Судья – Кравченко Н.А. Дело № 12- 4610/2016

Р Е Ш Е Н И Е

22.12. 2016 года г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе представителя АО «ДАН КУБ» < Ф.И.О. >2 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 27.10.2016 года,

установил:

представитель АО «ДАН КУБ» < Ф.И.О. >2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административных правонарушениях от 14 сентября 2016 года, согласно которого АО «ДАН КУБ» привлечено к административной ответственности по ст. 10.6 ч.2 КоАП РФ. Принятым решением АО «ДАН КУБ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением Краснодарского районного суда Краснодарского края от 27.10.2016 года постановление по делу об административных правонарушениях от 14.09.2016 года в отношении АО «ДАН КУБ» по ст. 10.6 ч.2 КоАП РФ –оставлено без изменения, жалоба представителя АО «ДАН КУБ» без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда от 27.10.2016 года, представитель АО «ДАН КУБ» < Ф.И.О. >2 подал апелляционную жалобу, в которой просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение отменить, производство по административному делу в отношении АО «ДАН КУБ» прекратить, мотивируя, что АО «ДАН КУБ» меры по устранению загрязнения окружающей среды навозными стоками предпринимало, нарушения законодательства о ветеринарии и охране окружающей среды не нарушало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судья вышестоящего суда полагает решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 24 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 114 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» определено, что территория свиноводческого предприятия должна разделяться на изолированные друг от друга зоны: производственную, административно-хозяйственную, хранение, приготовления кормов, хранения и переработка навоза, карантирования. Таким образом, территория навозохранилища при объявлении эпизоотическим очагом территории предприятия, также является эпизоотическим очагом, поскольку неотделима от территории предприятия и является ее частью. Пунктом 5 Приказа от 31.05.2016 года № 213 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней», приложения к приказу Минсельхоза России от 31 мая 2016 года закреплено, что в целях предотвращения возникновения и распространения АЧС физические и юридические лица, являющиеся собственниками свиней, обязаны не допустить загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Пунктом 25 приказа Минсельхоза РФ № 213 определено, что юридические лица собственники (владельцы) свиней при установлении на территории их хозяйств эпизоотического очага: обеспечивают проведения мероприятий по обеззараживанию в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил; выделяют необходимое количество людей, транспорта, моющих и дезинфицирующих средств и других материальны ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага.

Пункт 29.3 приказа Минсельхоза РФ № 213 навоз обеззараживается в навозохранилище посыпается сухой хлорной известью из расчета 0,5 кг/м.2, затем перемещается в траншею и закапывается на глубину 1,5 м. Большие количества навоза остаются для биологического обеззараживания сроком на 1 год. Для этого края навозохранилища посыпаются сухой хлорной известью из расчета 2 кг. на 1 м.2. По всему периметру с внешней стороны навозохранилища устанавливается изгородь из колючей проволоки и выкапывается канава.

Постановлением Губернатора Краснодарского края № 688 от 08.09.2016 года эпизоотическим очагом определена территория предприятия АО «ДАН КУБ», в том числе и зона хранения и переработки навоза, перемещение отходов животноводства внутри эпизоотического очага ветеринарными правилами не запрещено.

В силу п. 29.1 приказа Минсельхоза РФ определено – места загрязненные жидкими выделениями животных, посыпаются опилками (торфом, сенной трухой и т.п.), смешанными с известью- пушонкой или хлорной известью, а каловые массы орошаются дезинфицирующим раствором, затем с помощью скребка и струи воды убирается основная масса навоза. Согласно представленным материалам, указанные мероприятия не проведены, о чем свидетельствует наличие каловых масс и навозных стоков в торце корпуса №13, вовремя проведения надзорных мероприятий.

Указанные обстоятельства, подтверждены собранными доказательствами по административному делу.

Суд признал полученные доказательства допустимыми и достоверными.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения.

Вывод суда первой инстанции о том, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом, наказание назначено в пределах санкции статьи, является верным.

Доводы ответчика, указанные в жалобе, являются несостоятельными, поэтому не могут быть удовлетворены судом вышестоящей инстанции.

Выводы суда являются мотивированными и законными, все обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, которым в решении от 27.10.2016 года дана правовая оценка.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции от 27.10.2016 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции-

решил:

решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 27.10.2016 года, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда К.К.Суслов