Дело № 2а-1550/2018 ~ М-29/2018, первая инстанция

Дело № 2а-1550/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре А.В.Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации экстремистским материалом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании аудиозаписи «П_П-Резать чурку» (начинается текстом «Резать чурку лучше с ног, чтобы не убег», заканчивается текстом «И с расстояния бэм в голову, понял?») продолжительностью 02 минуты 33 секунды неустановленного исполнителя, размещенной на странице «Чурку бей» с электронным адресом http://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323а614808390а19d7f09336fcb, а также по электронным адресам mp3.со/artist/3082867719/Р_Р/ и http://muzofond.com/search/чурку бей на сайте http://muzofond.com, экстремистским материалом.

В обоснование иска указал, что в результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте http://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323а614808390а19d7f09336fcb, а также по электронным адресам mp3.со/artist/3082867719/Р_Р/ и http://muzofond.com/search/чурку бей на сайте http://muzofond.com размещена аудиозапись «П_П - Резать чурку» неустановленного исполнителя, текст которой содержит выражения, способствующие возбуждению ненависти либо вражды по признакам национальной принадлежности, побуждающие к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью и смерти, в отношении представителей некоренных национальностей и обосновывающие необходимость их совершения.

Указанная аудиозапись находится в свободном доступе для публичного ознакомления и копирования неограниченному кругу лиц.

Содержание текста направлено на формирование неприязненного, враждебного отношения к выходцам из Кавказа и азиатских стран. В тексте песни автор описывает процесс причинения телесных повреждений лицу неславянской внешности, именуемому «чуркой», побуждает к совершению насильственных действий, связанных с причинением вреда здоровью и смерти, в отношении представителей некоренных национальностей, и обосновывает необходимость их совершения.

Материалы проверки по факту выявления в сети «Интернет» указанной песни направлены в СО УФСБ России по Алтайскому краю, которым 27.10.2017 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № 11707010001736035 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.280 УК РФ. В настоящее время лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого по указанному уголовному делу, не установлено.

Изучением Федерального списка экстремистских материалов установлено, что аудиозапись либо текст песни «П_П-Резать чурку» неустановленного исполнителя в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2012 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в указанный список не внесен, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети; «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены.

В части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административный истец в судебном заседании представил уточненный иск, в котором просил признать аудиозапись «П_П-Резать чурку» (начинается текстом «Резать чурку лучше с ног, чтобы не убег», заканчивается текстом «И с расстояния бэм в голову, понял?») продолжительностью 02 минуты 33 секунды неустановленного исполнителя, размещенную на Интернет-страницах https://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323a614808390a19d7f09336fcb,https://tekstovoi.ru/text/09414921_m06138560p985579963_text_pesni_rezat_churku.html, poisk738.mp3sklad.ru/music/П-П++Резать+чурку/, https://mp3co.ooo/artist/30828677119/Р-Р/, https://mp3co.ooo/song/50747417/Р-Р_Rezat_churku/ экстремистским материалом.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебном заседании с иском согласилась.

Заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю в суд представителя не направило, извещено надлежаще.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 КАС, разъяснениями пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в порядке административного судопроизводства рассматриваются, в том числе дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К таким относятся и вытекающие из публичных правоотношений дела о признании информации запрещенной к распространению Российской Федерации в связи с нарушением установленных законодательством Российской Федерации запретов в целях защиты прав граждан.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте http://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323а614808390а19d7f09336fcb, а также по электронным адресам mp3.со/artist/3082867719/Р_Р/ и http://muzofond.com/search/чурку бей на сайте http://muzofond.com размещена аудиозапись «П_П - Резать чурку» неустановленного исполнителя.

Страницы спорных сайтов являются открытыми, доступны неограниченному кругу лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 280 УК РФ предусмотрено уголовное наказание за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Материалы проверки по факту выявления в сети «Интернет» указанной песни направлены прокуратурой края в СО УФСБ России по Алтайскому краю.

27.10.2017 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № 11707010001736035 по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.280 УК РФ. В настоящее время лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого по указанному уголовному делу, не установлено.

Проведенной в рамках уголовного дела лингвистической экспертизой от 08.12.2017 № 1149(198)17-л АНО «Лингвистический экспертно-консультационный центр» сделаны выводы о том, что в тесте песни «П_П-Резать чурку» имеются высказывания, содержащие побуждение в форме призыва к враждебным действиям по отношению к группе лиц. объединенных по признаку происхождения, - уроженцам Кавказа. Закавказья или Средней Азии, высказывания, выражающие положительную оценку враждебных действий, а также высказывания, выражающие негативную оценку указанной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляются в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 № 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - Реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время аудиозапись «П_П-Резать чурку» (начинается текстом «Резать чурку лучше с ног, чтобы не убег», заканчивается текстом «И с расстояния бэм в голову, понял?») продолжительностью 02 минуты 33 секунды неустановленного исполнителя размещенна на Интернет-страницах https://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323a614808390a19d7f09336fcb,https://tekstovoi.ru/text/09414921_m06138560p985579963_text_pesni_rezat_churku.html, poisk738.mp3sklad.ru/music/П-П++Резать+чурку/, https://mp3co.ooo/artist/30828677119/Р-Р/, https://mp3co.ooo/song/50747417/Р-Р_Rezat_churku/.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом сайтах аудиозаписи песни «П_П - Резать чурку» неустановленного исполнителя, текст которой содержит выражения, способствующие возбуждению ненависти либо вражды по признакам национальной принадлежности, побуждающие к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью и смерти, в отношении представителей некоренных национальностей и обосновывающие необходимость их совершения.

Административные исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику (Роскомнадзору), на которого действующим законодательством обязанность по ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отсутствия законодательно установленных запретов иных государств право владельца сайта на распространение данной информации в иных государствах не ограничено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать аудиозапись «П_П-Резать чурку» (начинается текстом «Резать чурку лучше с ног, чтобы не убег», заканчивается текстом «И с расстояния бэм в голову, понял?») продолжительностью 02 минуты 33 секунды неустановленного исполнителя, размещенную на Интернет-страницах https://my.mail.ru/music/songs/п_п-резать-чурку-da812323a614808390a19d7f09336fcb,https://tekstovoi.ru/text/09414921_m06138560p985579963_text_pesni_rezat_churku.html, poisk738.mp3sklad.ru/music/П-П++Резать+чурку/, https://mp3co.ooo/artist/30828677119/Р-Р/, https://mp3co.ooo/song/50747417/Р-Р_Rezat_churku/ экстремистским материалом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Овсянникова