| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край) |
| Дата поступления | 14.07.2016 |
| Дата решения | 10.01.2017 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений ПФ РФ, его региональных отделений, негосударственных ПФ об отказе в назначении пенсии, о ... |
| Судья | Кайгородова Ольга Юрьевна |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 22f57f5f-3239-3645-8a72-c2acf15d2ab6 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2017 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Кайгородовой О.Ю.,
при секретаре Кравченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее – Управление, пенсионный орган, УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости специальный стаж определен в размере 9 лет 3 месяца 7 дней. Страховой стаж 28 лет 1 месяц 5 дней. Решением пенсионного органа истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом ХХХ III «Общие профессии» Списка № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с данным иском, с учетом уточнения требований /л.д. 35/, просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.1113 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб., что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4 в судебном заседании отказался от требований в части взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части было прекращено.
На удовлетворении оставшейся части уточненных заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен. Представлен письменный отзыв, согласно которого просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Как следует из материалов дела, пенсионный орган принял решение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права истца на досрочную страховую пенсию по старости, ввиду невключения в специальный стаж, в том числе, периодов в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид сварки., а также что наименование профессии не предусмотрено Списком №.
Между тем, указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, содержит должность электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные и не требует подтверждения трудового стажа.
Довод ответчика о том, что Списком N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не предусмотрена должность "электрогазосварщика", суд во внимание не принимает, поскольку "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии.
Таким образом, относительно периода выполнявшихся до 01 января 1992 года работ по должности электро- или газосварщика Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке.
Кроме того, из Письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, без каких-либо дополнительных условий для данных профессии подлежали включению спорные периоды работы истца до 1 января 1992 года.
Доводы пенсионного фонда о недоказанности вида сварки и занятости истца на работе в течение полного рабочего дня в периоды до 1 января 1992 года не могут повлиять на существо спора. Список 1956 года не предусматривал особенностей выполняемой электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) сварки.
Кроме того, в материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда ТОО «Таксомоторный парк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО4, что он действительно работал в ТОО «Таксомоторный парк» полный рабочий день при пятидневной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ручной сварки 4-го разряда. Сварочные работы производились на однопостовых сварочных источниках: трансформатор сварочный ТД-500, предназначенный для питания газосварочной дуги, при ручной газоэлектросварке.
Учитывая то, что действующим до 1992 года законодательством (Список 1956 года) не предусматривалось требований об обязательном указании способа сварки для зачета периода работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО4 периодов работы с в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 32 «Общие профессии».
При этом, суд учитывает, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Семипалатинского таксомоторного парка имеются следующие сведения о том, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 освобожден от работы для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 04.05. по 23.05. 1989 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобожден от работы как донор, в связи со сдачей крови на 28-29 июня.
В данном случае отпуск для сдачи экзаменационной сессии являлся оплачиваемым, что подтверждается ведомостью о начислении заработной платы, отраженной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 196 КЗоТ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Также рабочее место и оплата сохранялись за ФИО4 в дни сдачи крови как донором, следовательно, дни 28-ДД.ММ.ГГГГ, которые входят в спорный период, также подлежат включению в специальный стаж.
Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/м-181 /л.д.12/, следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к «О направлении на сельхозработы», во исполнение распоряжения исполкома .... ФИО2 народных депутатов №/Р от ДД.ММ.ГГГГ « О привлечении механизаторов на уборку урожая 1990 года» ФИО4 направлен на сельзозработы в качестве механизатора-газоэлетросварщика ОПТиО к производству работ с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию уборочной страды.
Как следует из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, в указанный период времени он непосредственно выполнял работу газоэлектросварщика, осуществляя ручную сварку уборочных автомобилей, а также иных материалов.
В указанный период времени за ФИО4 сохранялось рабочее место, а также начислялась заработная плата, что подтверждается представленными в материалы дела по запросу суда расчетными листками за период август, сентябрь, октябрь 1990 года. Следовательно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж, учитывая, что он имел место до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что на дату вынесения оспариваемого решения - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял 28 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж по Списку № лет 3 месяца 7 дней. С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 3 года 6 месяцев 26 дней, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение пенсии с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления подлежат взысканию в пользу ФИО4 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы: в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы: в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО4 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательный форме.
Судья О.Ю. Кайгородова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ ....
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего Кайгородовой О.Ю.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... о признании права на досрочное назначение пенсии,
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы: в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы: в качестве газоэлектросварщика в Семипалатинском таксопарке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Павлодарском филиале «Союзгипрорис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО4 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательный форме.
Судья О.Ю. Кайгородова
