Дело № 2-7619/2016 ~ М-5995/2016, первая инстанция

Дело № 2-7752/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО8, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 к Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указывают, что являются членами Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» второй и четвертой линий. На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о расходовании электроэнергии, ее хищении, решением на истцов была возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании решить вопрос о безучетном потреблении электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 года, при невыявлении виновных лиц солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 000 рублей. Указанное решение полагают незаконным, так как общее собрание при его принятии вышло за рамки предоставленных ему полномочий, данный факт должен расследоваться в установленном законом порядке, ответственность возложена необоснованно. Просят суд признать недействительным решение общего собрания членов Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на членов 2-й и 4-й линии до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании разобраться с безучетным потреблением электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 г.г., при невыявлении виновных солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 000 руб.

В судебном заседании истцы ФИО40, ФИО4 на удовлетворении требований настаивали по доводам иска, пояснили, что все истцы являются членами «ВМК Нептун» второй и четвертой линий.

Остальные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором решение оставляет на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Одной их организационно-правовых форм общественных объединений, предусмотренных нормами Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее – Федеральный закон) является общественная организация (ст. 7 Федерального закона).

Общественной организацией в силу ст. 8 Федерального закона является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Из представленного в материалы дела Устава Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» (далее - БГОО ВМК «Нептун») следует, что она является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Уставом БГОО ВМК «Нептун» предусмотрено, что ее высшим руководящим органом является Общее собрание.

Согласно п. 4.2 Устава общее собрание БГОО ВМК «Нептун» правомочно принимать решения, если на нем присутствует более половины членов БГОО ВМК «Нептун». Решения общего собрания приняты, если за них проголосовали 50%+1 присутствующих на общем собрании членов БГОО ВМК «Нептун», за исключением случаев, указанных в Уставе. Решения Общего собрания БГОО ВМК «Нептун» обязательны для исполнения всеми членами и органами БГОО ВМК «Нептун».

Пунктами 4.4. и 4.5. Устава определены вопросы исключительной компетенции Общего собрания и предусмотрены полномочия по решению иных вопросов, соответствующих целям и задачам БГОО ВМК «Нептун».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание БГОО ВМК «Нептун».

Как следует из протокола общего собрания, представленного в материалы дела, на повестке дня находилось 9 вопросов, среди которых обсуждался вопрос о расходовании электроэнергии на причале в осенний, зимний период 2015-2016 г.г. с заслушиванием бухгалтера ФИО45 и начальника причала ФИО46 Из выступления этих лиц следует, что неустановленные лица в указанный период похищали электроэнергию, а всего было похищено электроэнергии на 45000 рублей. Начальником причала ФИО46 установлено, что несанкционированный отбор электроэнергии осуществлялся с кабеля, который питает с 1-ой по 6-ю линию. Высказано предположение, что хищение осуществляли члены организации, которые содержат плавсредства на 2-й и 4-й линии, поскольку на их линях в своих ангарах жили члены клуба весь период с осени до весны. В связи с этим на голосование был вынесен вопрос и принято решение о возложении обязанности членов 2-й и 4-й линии до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании разобраться с безучетным потреблением электроэнергии в осеннее-зимний период 2015-2016 года. При выявлении виновных солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 тысяч рублей.

В телефонограмме, принятой секретарем судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ от председателя БГОО ВМК «Нептун» ФИО47 последний сообщает, что такое решение действительно принималось на Общем собрании членов БГОО ВМК «Нептун».

Тот факт, что истцы являются членами БГОО ВМК «Нептун» 2-й и 4-й линии, ответчиком, которому известно о рассмотрении настоящего гражданского дела судом, не отрицался.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным тот факт, что истцы являются членами БГОО ВМК «Нептун» 2-й и 4-й линии, в отношении которых принято решение Общего собрания БГОО ВМК «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на них до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании разобраться с безучетным потреблением электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 г.г., при невыявлении виновных солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 000 руб.

Как указано в п. 3.7. Устава БГОО ВМК «Нептун» члены клуба обязаны в числе прочего выполнять положения Устава, решения общего собрания, решения Совета БГОО ВМК «Нептун», распоряжения должностных лиц, отданные в пределах их компетенции.

Кроме того, за невыполнение требований Устава член БГОО ВМК «Нептун» несет ответственность, к нему могут быть применены меры воздействия, предусмотренные п.3.7. Устава в виде замечания, предупреждения или исключения из членов БГОО ВМК «Нептун» с лишением места стоянки за судно.

Последняя из перечисленных мер может быть применена в том числе за неисполнение решения Совета и Общего собрания членов БГОО ВМК «Нептун».

Таким образом, неисполнение решения общего собрания может повлечь для истцов - членов БГОО ВМК «Нептун» неблагоприятные последствия вплоть до исключения их из членов БГОО ВМК «Нептун» с лишением места стоянки за судно, что создает угрозу нарушения их прав и законных интересов.

Как следует из протокола общего собрания БГОО ВМК «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, поводом для вынесения оспариваемого решения стало безучетное потребление электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 г.г. которое, по мнению большинства участников собрания, осуществлялось членами клуба 2-ой и 4-ой линий.

В случае неучтенного потребления электроэнергии могут возникнуть основания для привлечения виновных лиц как к гражданско-правовой, так и к административной или уголовной ответственности.

Административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии предусмотрена ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, установление состава административного правонарушения влечет наложение штрафа.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судов согласно ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 настоящего Кодекса, составляют должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный энергетический надзор.

В тех же случаях, когда действия по безучетному использованию электрической энергии содержат состав уголовнонаказуемого деяния, то порядок установления наличия состава преступления и привлечения к ответственности предусмотрен уголовно-процессуальным законодательством РФ, осуществляется должностными лицами уполномоченных органов.

Порядок выявления факта неучтенного потребления электроэнергии регламентирован Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года N 442, которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Так, в соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из буквального толкования норм гражданского законодательства и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что в случае безучетного потребления речь идет о нарушении договорных обязательств потребителя по соблюдению порядка учета потребляемой электроэнергии.

Убытки, вызванные безучетным потреблением, возмещаются в порядке ст.15 ГК РФ.

Для взыскания убытков необходимо установить наличие следующих обстоятельств: противоправное поведение потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, за обеспечение целостности и сохранности которого он отвечает, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии; наступившие негативные последствия; - причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками; вина потребителя.

Отсутствие хотя бы одного из этих условий является основанием для отказа в возмещении причиненных убытков.

Вопрос о взыскании убытков может быть разрешен путем подачи иска и разрешении спора судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Пунктами 1.5 и 2.7 Устава БГОО ВМК «Нептун» предусмотрено, что ВМК «Нептун» может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть ответчиком и истцом в суде, арбитражном или третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие законодательству на территории Российской Федерации, а также представляет и защищает свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления. То есть клуб обладает необходимыми и достаточными полномочиями для защиты своих интересов в судебном порядке.

К решениям собраний, принятым после дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, подлежат применению правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания, как указано в ст. 181.4. ГК РФ, может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Случаи ничтожности решения собрания предусмотрены ст. 181.5 ГК РФ, согласно которой если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из положений статьи 8 Закона N 82-ФЗ, положений пунктов 4.4. и 4.5. Устава БГОО ВМК «Нептун», суд приходит к выводу, что общее собрание членов БГОО ВМК «Нептун» не обладает полномочиями по установлению факта совершения противоправных действий, установлению вины лиц в совершении таких действий и возложению на них обязанностей, в том числе, по возмещению ущерба.

Таким образом, решение Общего собрания членов БГОО ВМК «Нептун» в части возложения на членов 2-й и 4-й линии до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании разобраться с безучетным потреблением электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 г.г., при невыявлении виновных солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 000 руб., принято с превышением полномочий, прямо предусмотренных Уставом БГОО ВМК «Нептун», по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО8, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов Барнаульской городской общественной организации «ВМК Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на членов 2-й и 4-й линии до ДД.ММ.ГГГГ на своем собрании разобраться с безучетным потреблением электроэнергии в осенне-зимний период 2015-2016 г.г., при невыявлении виновных солидарно погасить ущерб клубу в сумме 45 000 руб.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Барнаула заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ю.Овсянникова

ВЕРНО

Судья_______________________М. Ю. Овсянникова

Секретарь____________________А.В.Гулидова