Дело № 2-6853/2016 ~ М-6000/2016, первая инстанция

Дело № 2-6853/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2016 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор .... обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации ...., комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма. В обоснование требований указано, что ФИО2 с членами семьи ФИО3, ФИО4 проживают в муниципальном жилом помещении - ...., общей площадью 39,4 кв.м., по .... на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с комитетом жилищно-коммунального хозяйства ...., действующего от имени собственника жилого помещения городского округа – город Барнаул Алтайского края. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, администрацией .... издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома по .... – до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока жильцы из аварийного дома не отселены, им не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию г.Барнаула предоставить на основании договора социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО4 другое благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Барнаула, общей площадью не менее 39,4 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО2 на состав семьи: ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, согласно ст.206 ГПК РФ установить администрации г.Барнаула срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель администрации города Барнаула в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что по настоящему делу орган местного самоуправления с иском о выселении истцов из спорного жилого помещения не обращался. Следовательно, норма ст. 86 ЖК РФ, на которую ссылаются истцы, в данном случае не применима.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из домовой книги, копии технического паспорта установлено, что в доме по .... общей площадью 39,4 кв.м проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО4 При этом в квартире имеются две жилые комнаты.

Материалами дела установлено, что ...., находящаяся в муниципальной собственности, предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма № 808 от 20.05.2015 года. Законность вселения и проживания материальных истцов в спорном жилом помещении в судебном заседании ответчиком не оспаривалась. В качестве нанимателя ФИО2 проживает в квартире с 30 сентября 1974 года.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, установлен порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.50 указанного Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Протоколом заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г.Барнаула от 29.06.2012 №36 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Распоряжением администрации города Барнаула от 03.08.2012 года № 227-р многоквартирный дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических лиц до 01.08.2014 года в пределах средств, установленных в бюджете города.

Таким образом, на момент рассмотрения спора органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством принято решение, как о сносе, так и о дальнейшем использовании помещений, подлежащих сносу.

Тем не менее, по мнению суда, права материальных истцов принятым решением ко времени рассмотрения настоящего спора не восстановлены, поскольку органом местного самоуправления не принято решение о предоставлении материальным истцам другого благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцам, чья квартира, как и весь дом в целом, признана аварийной и подлежащей сносу, должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру ли не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст.57 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Надлежащим ответчиком по данному иску является администрация города Барнаула, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено из муниципального жилого фонда, постановление издается главой администрации города.

Таким образом, суд возлагает обязанность на администрацию города Барнаула Алтайского края предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 39,4 кв.м, состоящее из двух жилых комнат.

Принимая во внимание соблюдение административной процедуры предоставления жилого помещения (проведение аукциона по приобретению жилого помещения, выделение из жилищного фонда жилого помещения для предоставления истцу, заключение договора найма жилого помещения), суд полагает необходимым определить срок, в течение которого ответчик обязан предоставить жилое помещение истцам – в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требование, заявленное к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, о заключении с истцами договора социального найма на предоставленное жилого помещения суд находит преждевременными, так как нарушение прав истца на настоящий момент комитетом не допущено.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на администрацию города Барнаула Алтайского края предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 39,4 кв.м, состоящее из двух жилых комнат, в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко