Дело № 2-6819/2016 ~ М-5993/2016, первая инстанция

№2-6819/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2016 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5 к Главному управлению .... [СКРЫТО], [СКРЫТО], жилищно – коммунального и дорожного хозяйства .... о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, а также ФИО5 обратились к Главному управлению [СКРЫТО], [СКРЫТО], жилищно – коммунального и дорожного хозяйства .... о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указано, что ФИО3 является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете в КГБУЗ «Детская городская поликлиника № ....» с диагнозом эпилепсия (МКБ: G-40). Семья постоянно проживает по .... в ..... Членам семьи на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ...., общей площадью 92 кв.м, по 4/45 доли каждому. Семья принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий приказом КЖКХ .... от 10.05.2016г. Просили обязать ответчика предоставить семье количеством 4 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 81 кв.м в пределах в ...., соответствующее установленным санитарным и техническим условиям в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В последствии был представлен уточненный иск, в котором заявлены требования также в интересах несовершеннолетнего ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы просят обязать ответчика предоставить семье количеством 5 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 99 кв.м в пределах в ...., соответствующее установленным санитарным и техническим условиям в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО5 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Главного управления [СКРЫТО], [СКРЫТО], жилищно-коммунального и дорожного хозяйства .... в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.2 и п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее – Перечень).

Установлено, что ФИО3 является инвалидом с детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в пункте 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

В соответствии с заключением врачебной комиссии КГБУЗ Детская городская поликлиника № .... № от 24.03.2010г. ФИО3 страдает тяжелой формой хронического заболевания, установленного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (диагноз МКБ: G-40), при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, имеет право на дополнительную жилую площадь.

Установлено, что ФИО3 является собственником 4/45 долей дома по адресу: ...., общей площадью 92 кв.м. По 4/45 доли в указанном доме принадлежит ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО8 и ФИО9 на праве собственности принадлежит по 29/90 долей в указанном доме.

ФИО3 и члены ее семьи зарегистрированы в доме по ...., принадлежащем ФИО13, которые не состоят в родственных отношениях с истцами.

В настоящее время истцы проживают в жилом помещении по адресу: .... по договору найма.

Из пояснений истцов установлено, что в .... проживают родственники ФИО5 – родители, две сестры и брат, которые членами семьи ФИО10 не являются.

Приказом КЖКХ .... от 10.05.2016г. № ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составом семьи 4 человека.

Таким образом, ФИО3 в силу имеющегося у нее заболевания правомерно поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пп.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации

Между тем, в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации только несовершеннолетняя ФИО3 имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, иные члены ее семьи таким правом не обладают и должны обеспечиваться жильем в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).

Таким образом, ни Федеральный закон №181-ФЗ, ни Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, не устанавливают право членов семьи инвалида на внеочередное предоставление жилого помещения.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03 марта 2015 года N 85-КГ14-10.

В соответствии с пп.24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Обеспечение жильем инвалидов и их семей, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма - за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.57 ЖК РФ порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края № 136-ЗС от 12.12.2006г. "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - норма предоставления) устанавливается в размере:

1) 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

2) 42 квадратных метра общей площади семье из двух человек;

3) 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 9 метров общей площади жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Следовательно, ФИО3 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения общей площадью 33,8 кв.м. (33 кв.м + 9 кв.м- 8,17 кв.м), с учетом дополнительной жилой площади.

Таким образом, суд возлагает обязанность на Главное управление [СКРЫТО], [СКРЫТО], жилищно – коммунального и дорожного хозяйства .... предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение в .... по договору социального найма общей площадью 33,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В остальной части в удовлетворении иска суд отказывает, поскольку у родителей и братьев ребенка-инвалида не возникло право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Они вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Главное управление [СКРЫТО], [СКРЫТО], жилищно – коммунального и дорожного хозяйства .... предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение в .... по договору социального найма общей площадью 33,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко