Дело № 2-5279/2016 ~ М-3844/2016, первая инстанция

№ 2-5279/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.

с участием прокурора Акарачкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Барнаулу о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

И.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС Управления Министерства внутренних дел по г.Барнаулу Алтайского края по г. Барнаулу о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ 2000 года, а также с № 2000 года содержался в ИВС г.Барнаула (ул. Ползунова, 32 в г.Барнауле). В период содержания в ИВС г.Барнаула нарушены права и законные интересы, в связи с ненадлежащими условиями содержания, а именно: в камерах №№4,6,8 не соблюдалась санитарная площадь; санузел (унитаз) не имел перегородок; от санузла исходило зловоние; в камерах не хватало света, лампочка светила круглосуточно, в связи с чем ухудшалось зрение; вентиляции не хватало; в камерах отсутствовали стол, индивидуальное спальное место; в ИВС отсутствовали радиоточка, прогулочный двор. Все перечисленное причинило истцу нравственные, физические, духовные страдания, унижающие достоинства человека. Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

На стадии подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Барнаулу. В судебном заседании ИВС исключено из числа ответчиков, так как входит в структуру УМВД по г. Барнаулу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще по месту отбывания наказания.

Представитель третьего лица управления МВД России по г. Барнаулу Н.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, полагая недоказанным факт причинения вреда, поддерживала возражения третьего лица.

Представитель ответчика Министерства финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился извещены надлежаще, в день судебного заседания представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие со стороны истца доказательств доводов иска; требования к оснащению камер ИВС только с 22 ноября 2005 года предусматривают наличие в камерах скамеек, санитарного узла в соответствии с требованиями приватности, индивидуальными нарами или кроватями, шкафом, кнопкой для вызова дежурного, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляцией. На должностных лиц ИВС не возложена обязанность по ведению журнала покамерного учета. Ссылаясь на отсутствие радиоточки, истец не указывает, каким образом нарушены его права в данной части. Обращают внимание на неоднократное содержание истца в местах лишения свободы, обращение в суд только в 2016 году.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения участником процесса суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части ухудшения состояния здоровья необоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На момент указанного в исковом заявлении периода содержания И.А. в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 26 января 1996 года N 41, согласно разделу 3 которых подозреваемые и обвиняемые на период содержания в ИВС бесплатно во временное индивидуальное пользование обеспечиваются спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Кроме того, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.6.1).

Согласно представленным по запросам суда сведениям из уголовного дела и из УФСИН России по Алтайскому краю сведениям ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.А. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО-1. ДД.ММ.ГГГГ И.А. прибыл в СИЗО-1 из ИВС г. Барнаула, из СИЗО-1 этапировался ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Барнаула (возвращен в СИЗО ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский РОВД, ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский РОВД, ДД.ММ.ГГГГ (возвращен в СИЗО ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, указанные в иске периоды содержания в СИЗО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) частично нашли свое подтверждение.

В 2000 году ИВС г. Барнаула располагался по ул. Ползунова, 32.

В материалы дела третьим лицом ГУ МВД России по Алтайскому краю представлен технический паспорт здания ИВС по ул. Ползунова,, 32, по состоянию на 23 июля 2003 года, в котором отсутствуют сведения об оснащении каких - либо камер санитарными узлами в соответствии с требованиями приватности.

В акте проверки технической укрепленности ИВС от февраля 2000 года содержится указание на оборудование всех камер санузлами (наличие которого не оспаривает и истец), сведения об обеспечении приватности отсутствуют.

В письменных возражениях третье лицо не оспаривает отсутствие приватности до 2005 года, ссылаясь на то, что данное требование не устанавливалось ранее действовавшими Правилами.

Вместе с тем, Европейский Суд по правам человека в Постановлениях (в частности, «Калашников против Российской Федерации от 15 июля 2002 года (пункт 99) обращает внимание на необходимость и наличие объективной возможности у государства обеспечить приватность путем ограждения туалетов с обеих сторон, указывая на то, что отсутствие занавесок или перегородок в данной части является нарушением общепринятых норм.

Таким образом, до декабря 2005 года (когда приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в пункте 45 которых закреплено требование приватности), хотя отсутствие ограждения санузлов в камерах ИВС формально и не нарушало требования к оснащению камер, само по себе не соответствовало требованиям о защите достоинства личности, в связи с чем содержание истца в таких условиях, не обеспечивающих приватность санузла, нарушало личные неимущественные права и причиняло нравственные страдания.

Между тем, в остальной части доводы истца не нашли своего подтверждения.

Согласно техническому паспорту здание ИВС оборудовано естественной вентиляцией, а принудительная вентиляции не является обязательным требованием к оснащению ИВС (ст.23 Федерального закона №103-ФЗ).

На наличие в здании ИВС естественной вентиляции, естественного и искусственного освещения, санпропускника с душевой комнатой, прогулочного двора, радиоточки в 8 камерах указано и в акте проверки технической укрепленности здания ИВС от 24 февраля 2000 года, содержащиеся в котором сведения не опровергнуты истцом.

Доводы истца об отсутствии в камерах столов, несоблюдении санитарной площади в камерах, отсутствии индивидуального спального места для каждого не могут быть проверены ввиду давности содержания.

Обращаясь в суд по истечении 16 лет, что лишает ответчиков и третьих лиц представить все документы, касающиеся содержания истца в спорные периоды в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, истец тем самым несет риск неподтверждения тех или иных доводов. Уничтожение документов само по себе не свидетельствует об обоснованности всех указанных в исковом заявлении доводов.

Что касается ссылок в жалобе на ухудшение зрения в результате ненадлежащего освещения в камерах, то ввиду недоказанности самого факта ненадлежащего освещения не могут быть признаны обоснованными и доводы об ухудшении состояния здоровья. Кроме того, истребованная судом медицинская карта И.А. не содержит данных об ухудшении зрения И.А.

Таким образом, доводы истца о нарушении условий содержания в ИВС г. Барнаула нашли свое подтверждение в части отсутствия соответствующего требованиям приватности санитарного узла в камере.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер установленных нарушений (отсутствие приватности санузла), которые в любом случае являются существенными, так как не соответствовали критерию неизбежного уровня страданий в связи с содержанием под стражей, а также учитывает период содержания в ИВС (в течение которого истец неоднократно этапировался для совершения следственных и процессуальных действий), личность истца (согласно данным регионального банка данных ГУ МВД неоднократно содержащегося в местах лишения свободы, как до, так и после спорного периода), требования разумности и справедливости.

Кроме того, судом принимается во внимание длительность периода времени со дня окончания содержания в ИВС до дня обращения истца в суд в мае 2016 года, что свидетельствует об отношении самого истца к обстоятельствам, имевшим место в 2000 году.

При указанных обстоятельствах суд находит требуемую истцом сумму компенсации морального вреда завышенной и приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Надлежащим ответчиком по делу является [СКРЫТО] финансов Российской Федерации с учетом положений ст.ст.1069-1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковые требования к УМВД России по г. Барнаулу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного исковые требования И.А. к Минфину России подлежат частичному удовлетворению. С Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования И.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу И.Н. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>