Дело № 2-4725/2016 ~ М-3799/2016, первая инстанция

Дело № 2-4725/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б.,

при секретаре Куксовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить в общий (страховой) стаж периоды работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж периоды работы. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Барнауле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № засчитан в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в общий трудовой стаж. Указано, что трудовая книжка истца оформлена в нарушение инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись об увольнении. Истец просит признать решение Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом трудового стажа за период с учетом заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнила требования просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «Продтовары» Центрального района, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признала, представлен отзыв на иск, согласно которого пенсионным органом обосновано принято решение о незачете в общий и страховой стаж указанного периода работы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в общий трудовой стаж ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной для исчисления размера пенсии трудовой книжке ФИО2 запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена с отступлением от установленных правил: отсутствует запись об увольнении. Для подтверждения периода стажа предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № С-2365, в которой указана дата приема – ДД.ММ.ГГГГ, дата перевода внутри организации в 1983, 1985, 1987, а также указано о начислении заработной платы за январь-декабрь 1989. Сведения об увольнении ФИО2 в архиве отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 11, части ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу п. 35 постановления Правительства Российской федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 гjlf N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.26. запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность продавца магазина № Первый горпищеторг, ДД.ММ.ГГГГ переведена ст. продавцом магазина №, ДД.ММ.ГГГГ переведена кассиром оператором магазина №, ДД.ММ.ГГГГ переведена ст. продавцом магазина №, ДД.ММ.ГГГГ переведена зав. г/о магазина №, ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом магазина №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация продавца 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем заведующей гастрономической секции магазина №, ДД.ММ.ГГГГ объединение Продтовары Центрального района ликвидировано, магазин преобразован в МКП Магазин Продтовары № Центрального района г. Барнаула, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность заместителя гастрономического отдела магазина №.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда объединения «Продтовары» Центрального района г. Барнаула «Приказы по личному составу» за 1980-1989 гг., «Лицевые счета работников магазина №» за 1989 г. имеются сведения о том, что:

ФИО3 была принята продавцом гастрономической секции маг. (так в документе) 1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО12так в документе) ФИО4 переведена ст. продавцом г/сек. (так в документе) этого же магазина с ДД.ММ.ГГГГ, (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО3 переведена кассиром-операционистом этого же магазина с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 15. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО3 переведена ст. продавцом г/сек. (так в документе) этого же магазина с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 28. (так в документе) (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 переведена на должность зав. г/о маг. (так в документе) № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 приступила к обязанностям ст. продавца гастрономического отдела по окончании отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от «ДД.ММ.ГГГГ.» (так в документе) 1987 №), ФИО2 (так в документе), присвоена квалификация продавца 1 категории по магазину № (дата не указана) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 переведена заместителем заведующей гастрономической секции этого же магазина с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе). ФИО2, ст. прод., продавцу 1 кат. (так в документе), начислялась заработная плата за январь – декабрь 1989 г.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда объединения «Продтовары» Центрального района г. Барнаула «Лицевые счета работников магазина №» за 1985 – 1990 имеются сведения о заработной плате ФИО2, ст. прод. г/о, ст. прод., продавца за период с июля 1985 по декабрь 1989 с указанием заработной платы помесячно.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ Первый Барнаульский горпищеторг управления торговли Алтайского крайисполкома 1969 – ДД.ММ.ГГГГ (решение Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ по управлению торговли Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № об организации (создании) Барнаульских горпищеторгов № и №);

Объединение «Продтовары» Центрального района г. Барнаула управления торговли Алтайского крайисполкома ДД.ММ.ГГГГ – 1991 года (приказ по управлению торговли Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении структуры управления торговлей продовольственными товарами в городе Барнауле», о создании пяти районных объединений по продаже продовольственных товаров, в т. ч. объединения «Продтовары» Центрального района г. Барнаула);

Арендное торгово-производственное предприятие «Продтовары» Центрального района г. Барнаула 1991 года (приказы по управлению торговли Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по инвентаризации имущества объединения «Продтовары» Центрального района в связи со сдачей его в аренду», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объединения, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении арендного предприятия).

Также представлены приказы по управлению торговли от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, перечни предприятий торговли.

Факт осуществления трудовой деятельности в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке совместно работающих лиц в спорный период.

Так в материалы дела представлены копии трудовых книжек ФИО7, ФИО8 в которых также отсутствуют записи об увольнении в Продтовары Центрального района.

При этом имеется запись о принятии переводом МКП Магазин Продтовары № Центрального района г. Барнаула.

В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 подтвердили факт работы вместе с истцом.

Суд учитывает, что в соответствии с записями трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ объединение «продтовары Центрального района» ликвидировано, магазин преобразован МКП Магазин «Продтовары №» Центрального района, а с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в порядке перевода в гастрономический отдел магазина №.

Следовательно, суд находит, что отсутствие в трудовой книжке записей об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, последующее ее принятие во вновь образованное предприятие в порядке перевода не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение, поскольку правильность оформления трудовой книжки не зависела от истца.

Учитывая, что в настоящее время организация, в которой работала истец, ликвидирована, документы по личному составу указанной организации в архиве отсутствуют, не внесение в трудовую книжку записи об увольнении из предыдущей организации, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы истца в ее общий стаж.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, включая сведения трудовой книжки истца, являющуюся основным документом о работе, в которой имеются записи о приеме (переводе) в спорный период, отсутствие доказательств того, что истец в спорный период не работала, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в общий стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку действия работодателя по заполнению трудовых книжек, хранению документов не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств у суда отсутствуют.

Принятие судом решения о включении периодов работы в страховой стаж для ПФ РФ автоматически является основанием для перерасчета пенсии с момента возникновения права на пенсию, т.е. с даты ее назначения.

Требование о признании решения пенсионного органа незаконным суд расценивает как основание иска и не разрешает в качестве самостоятельного.

На основании изложенного суд считает возможным иск удовлетворить.

В судебном заседании истец заявил, что не желает взыскивать расходы по оплате государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в общий (страховой) стаж работы ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении «Продтовары» Центрального района г.Барнаула.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Б. Симон