Дело № 2-4020/2016 ~ М-2917/2016, первая инстанция

ДЕЛО № 2-4020/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 г. г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Блодич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, с учетом уточнения просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ от 24.03.2016 г. № 26.8.6 в назначении страховой пенсии в части исключения из специального стажа трудовых периодов прохождения усовершенствования по лечебной специальности; включить в специальный трудовой стаж периоды: с 14.03.1994 г. по 15.06.1994 г., с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г., с 02.02.2016 г. по 03.03.2016 г.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию с 04 марта 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно решению УПФР в г. Барнауле от 24.03.2016 г. № 23.8.6 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Оспариваемым решением установлено, что по состоянию на 01.02.2016 года специальный стаж истца ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 29 лет 6 месяцев 17 дней.

При этом, в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным фондом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1994 г. по 15.06.1994 г. (3 месяца 2 дня), с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. (1 месяц 1 день), период нахождения в служебной командировке с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г. (8 дней), с 02.02.2016 г. по 03.03.2016 г. (период после обращения до вынесения оспариваемого решения).

Данный отказ считает незаконным и не обоснованным. Считает, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что в период нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения. Пояснила, что требования не подлежат удовлетворению. Поддержала доводы отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в .... для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 24.03.2016 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 29 лет 6 месяц 17 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст.ст. 167, 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональном обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

Истец просит включить в специальный стаж периоды с14.03.1994 г. по 15.06.1994 г., с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г., с 02.02.2016 г. по 03.03.2016 г..

Судом установлено, что в период с 14.03.1994 г. по 15.06.1994 г. истец находилась на курсах повышения квалификации при Владивостокском ГМУ в период работы в КГБУЗ «Партизанская центральная районная больница» в должности врача педиатра.

В периоды с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г. (курсы повышения квалификации), с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г. (командировка) истец работала в КГБУЗ «Дом ребенка специализированный, г. Барнаул» в должности заместителя главного врача по лечебной работе.

Согласно приказу от 06.10.2006 г. № 116, подтверждается что с 07.10.2006 г. По 14.10.2006 г. ФИО1 была направлена в командировку, с целью участия в Всероссийском совещании «Современные аспекты деятельности домов ребенка России».

Ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и положениям ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения и направления в командировку за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во служебной командировке.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению периоды с 14.03.1994 г. по 15.06.1994 г., с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г. (4 месяца 11 дней).

С учетом периодов, включенных ответчиком (29 лет 6 месяц 17 дней), на день обращения истца с заявлением (02.02.2016 г.) о назначении пенсии, специальный стаж истца составлял 29 лет 10 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения пенсии (не хватает 1 месяц 3 дня).

С учетом того, что истец продолжает работать в КГБУЗ «Детская городская поликлиника № 2, г. Барнаул» на полную ставку в должности врач-педиатр, заведующая отделением, то суд полагает возможным включить в специальный стаж период с 02.02.2016 г. по 03.03.2016 г. (1 месяц 2 дня).

Право на досрочную пенсию у истца возникло 04 марта 2016 г., поэтому досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 04.03.2016 г..

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 24.03.2016 г. № 26.8.6 об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 14.03.1994 г. по 15.06.1994 г., с 07.09.2005 г. по 07.10.2005 г., с 07.10.2006 г. по 14.10.2006 г., с 02.02.2016 г. по 03.03.2016 г..

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 04.03.2016 г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова