Дело № 12-556/2016, апелляция

Дело № 12-556/2016

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул 10 июня 2016 г.

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Чепрасов О.А., рассмотрев жалобу Администрации г. Барнаула на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 22.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о привлечении к административной ответственности от 22.04.2016 г. Администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что решением суда по делу № на Администрацию города возложена обязанность организовать очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Обь из промливневого коллектора Северо-Западной группы предприятий литер 1, протяженностью 7625,5 м в г.Барнауле, кадастровый №.

В целях исполнения решения суда проведена необходимая работа, а именно: про проекту «Строительство очистных сооружений по ул.Понтонный мост, 90/1, г.Барнаул (на ливневом коллекторе Северо-западной группы предприятий) получено положительное заключение государственной экспертизы. В адресной инвестиционной программе г. Барнаула на 2015-2017 годы не определены лимиты финансирования для начала строительства очистных сооружений. Мероприятий по реализации исполнительного производства включены в проект муниципальной программы «Благоустройство, экологическая безопасность и природопользование г.Барнаула на 2015-2025 годы», в настоящее время данный проект программы находится на рассмотрении в Комитете по финансам, налоговой и кредитной политике г.Барнаула.

Таким образом, у Администрации отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки. Выделение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете.

В судебное заседание заявитель не явился, был извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам

Согласно материалам дела, 24.11.2009 г. в МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников- юридических лиц поступил на исполнение исполнительный лист ВС № от 17.11.2009 г., выданный Октябрьским районным судом г. Барнаула на решение по делу №, вступившему в законную силу 09.06.2009 г., предмет исполнения: обязать Администрацию г.Барнаула организовать очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Обь из промливневого коллектора Северо-Западной группы предприятий литер 1, протяженностью 7625,5 м в г.Барнауле, кадастровый №.

На основании указанного исполнительного документа постановлением от 01.12.2009 г. было возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

15.01.2010 г. в отношении Администрации г. Барнаула было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлением от 08.09.2011 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 20.09.2011 г.

Постановлением от 28.09.2011 г. Администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа размером 30000 рублей.

Постановлением от 01.07.2014 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 31.12.2014 г.

Как следует материалов исполнительного производства, Администрация г.Барнаула привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ 13.08.2013 г., 10.07.2014 г. и 20.02.2015 г. с назначением административного наказания в виде штрафа размером 50000 рублей.

Постановлением от 23.09.2015 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 29.02.2016 г.

Согласно информационному письму Администрации г.Барнаула от 22.03.2016 г., мероприятия по реализации исполнительного производства включены в проект муниципальной программы «Благоустройство, экологическая безопасность и природопользование г.Барнаула на 2015-2025 годы», в настоящее время данный проект программы находится на рассмотрении в Комитете по финансам, налоговой и кредитной политике г.Барнаула.

22.04.2016 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Бякиной О.В. по итогам рассмотрения протокола в присутствии представителя правового комитета Администрации г. Барнаула Аленникова А.А. вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, судьей установлено, что требования исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу № не исполнены до настоящего времени.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья полагает, что указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Длительность проведения процедур по разработке проектной документации, ограниченности финансирования, согласно действующему законодательству таковыми не являются.

При неисполнении требований исполнительного документа новые сроки исполнения устанавливаются судебным приставом-исполнителем, что и было сделано. Установленный судебным приставом-исполнителем новый срок исполнения являлся разумным. Сведений о принятых мерах к исполнению в указанный срок не представлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном для юридических лиц. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 22.04.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О.А.

.