Дело № 12-555/2016, апелляция

Дело № 12-555/2016

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул 10 июня 2016 г.

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Чепрасов О.А., рассмотрев жалобу Администрации г. Барнаула на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 22.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ Администрация .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что решением суда по делу № на Администрацию города возложена обязанность прекратить сброс сточных вод в реку Барнаулку из ливневого коллектора закрытого типа литер 1, протяженностью 1390,11 п.м расположенного в г.Барнауле по пер.Малый Прудской, 52кс, с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ путем организации их очистки.

В целях исполнения решения суда проведена необходимая работа, а именно: планируется ликвидация выпуска ливневого коллектора с перспективой подключения к коллектору по ул. Гоголя, в рамках реконструкции проезжей части ул.Гоголя. Проектно-сметная документация доработана и проходит повторное прохождение экспертизы. 21.12.2015 г. Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула заключен дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту 3201 от 21.10.2015 г. о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края».

Таким образом, у Администрации отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки. Выделение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете.

В судебное заседание заявитель не явился, был извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам

Согласно материалам дела, 24.02.2010 г.в МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников- юридических лиц поступил на исполнение исполнительный лист ВС № от 12.02.2010 г., выданный Центральным районным судом г. Барнаула на решение по делу № вступившему в законную силу 27.01.2010 г., предмет исполнения: обязать администрацию г. Барнаула в срок не позднее 01.09.2010 г. прекратить сброс сточных вод в реку Барнаулку из ливневого коллектора закрытого типа литер 1, протяженностью 1390,11 п.м., расположенного в г.Барнауле, пер. Малый Прудской, 52 кс. (кадастровый №) с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ путем организации их очистки.

На основании указанного исполнительного документа постановлением от 02.03.2010 г. было возбуждено исполнительное производство № должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – до 01.09.2010 г.

26.10.2010 г. в отношении Администрации г. Барнаула было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановлением от 12.08.2014 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 30.09.2014 г.

Постановлением от 18.11.2014 г. Администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа размером 30000 рублей.

Постановлением от 20.11.2014 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 29.05.2015 г.

Постановлением от 29.07.2015 г. Администрация г.Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа размером 50000 рублей.

Постановлением от 30.07.2015 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 29.02.2016 г.

Согласно информационному письму Администрации г.Барнаула от 29.03.2016 г., реализация проекта планируется в 2016 г.

22.04.2016 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю Бякиной О.В. по итогам рассмотрения протокола в присутствии представителя правового комитета Администрации г. Барнаула Аленникова А.А. вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, судьей установлено, что требования исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу № не исполнены до настоящего времени.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья полагает, что указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут являться основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Длительность проведения процедур по разработке проектной документации, ограниченности финансирования, согласно действующему законодательству таковыми не являются.

При неисполнении требований исполнительного документа новые сроки исполнения устанавливаются судебным приставом-исполнителем, что и было сделано. Установленный судебным приставом-исполнителем новый срок исполнения являлся разумным. Сведений о принятых мерах к исполнению в указанный срок не представлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном для юридических лиц. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 22.04.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О.А.