Дело № 12-553/2016, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

6 июля 2016 года ....

Судья Центрального районного суда .... края А.К. Ваншейд, рассмотрев жалобу администрации .... на постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно указанному постановлению в установленный судебным приставом – исполнителем срок администрацией .... не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном по делу № от 01.12.2009г. Центральным районным судом ...., об обязании администрации .... прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного на левом берегу реки Барнаулки в 39 м. вверх по течению от моста через реку Барнаулку по .... путем организации очистки сточных вод не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация .... обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что постановление незаконно, в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения. Решение суда не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. В целях исполнения решения суда администрацией города проведена следующая работа: в рамках выполнения мероприятий по разработке проектной документации туристко-рекреационного кластера «.... –горнозаводской город» ФИО2» разработана проектно-сметную документацию для строительства очистных сооружений по адресу: ..... Проект получил положительное заключение КАУ «Государственная экспертиза ....». Реализация проекта планируется в 2017 году. Закрытие судебного производства возможно после комплексного строительства разветвленной сети ливневой канализации в рамках реализации проекта туристко-рекреационного кластера «.... –горнозаводской город» и тампонирования выпуска. Таким образом, у администрации города отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверяя законность и обоснованность постановления в полном объеме на основании ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы о привлечении к административной ответственности подлежит проверке соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, наличие состава вменяемого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от 01.12.2009г., выданного Центральным районным судом ...., об обязании администрации .... прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного на левом берегу реки Барнаулки в 39 м. вверх по течению от моста через реку ФИО3 по .... путем организации очистки сточных вод не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения – до 01.09.2010г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с комитета взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб., постановлением от 08.09.2011г. установлен новый срок исполнения – до 20.09.2011г., однако в указанный срок требования исполнительного документа администрацией .... исполнены не были.

Вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 29.05.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ОВИП администрацией представлено письмо о том, что в рамках выполнения мероприятий по разработке проектной документации туристко – рекреационного кластера «....-горнозаводской город» ФИО4 разработана проектно-сметную документацию для строительства очистных сооружений по адресу: ..... Проект получил положительное заключение КАУ «Государственная экспертиза ....». Реализация проекта планируется в 2017 году. Закрытие судебного производства возможно после комплексного строительства разветвленной сети ливневой канализации в рамках реализации проекта туристко-рекреационного кластера «.... –горнозаводской город» и тампонирования выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ в приемную администрации .... вручено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в приемную администрации .... вручена повестка о вызове в службу судебных приставов для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения.

Приведенные администрацией доводы об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда суд считает несостоятельными. Доказательств того, что администрация не могла совершить действия, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в более ранний период с учетом даты вступления решения суда в силу, заявителем не представлено. Указанный в жалобе перечень действий, произведенных администрацией в целях исполнения решения суда, документально не подтвержден.

Напротив, из содержания жалобы и письма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с 2010 года до 2016 года каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда администрацией не предпринималось.

Сведений о предоставлении администрации отсрочки либо рассрочки исполнения решения в связи с приведенными обстоятельствами в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным бездействие администрации правомерно квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для освобождения администрации от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа судьей не установлено.

Процедура привлечения комитета к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу администрации .... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд непосредственно или через Центральный районный суд .... в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А. К. Ваншейд