Дело № 12-551/2016, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

01 июля 2016 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Знаменщиков Р.В. при секретаре Павлюковой Ю.Н., рассмотрев жалобу администрации г. Барнаула на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бякиной О.В. от 22 апреля 2016 года о привлечении администрации г. Барнаула к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству - администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На данное постановление защитником администрации г. Барнаула С. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, отмечая, что вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставлялась администрацией г. Барнаула в материалы исполнительного производства; проведена часть работ по исполнению судебного решения; завершение работ по исполнению требований исполнительного документа планируется на 2017 год; у администрации г. Барнаула отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.

В судебное заседание законный представитель и защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию .... и комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... возложена обязанность организовать наружное освещение .... в вечернее и ночное время в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение всупило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя прокуратуры Индустриального района г. Барнаула, которым установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, им не представлено.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок должником не предоставлена информация об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Барнаула была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб. Последнее постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Барнаула установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, о чем должник был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило письмо администрации г. Барнаула о том, что решение суда не исполнено, но в 2015 году начата работа по устройству системы наружного освещения указанных в судебном решении улиц, завершение которой планируется в 2016 - 2017 годах.

Соответственно, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа администрацией г. Барнаула требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должником - администрацией г. Барнаула необоснованно не исполняется содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным решением и судебным приставом-исполнителем, в том числе после вынесения постановления о наложении административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ.

Требование исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, не исполнено до настоящего времени. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения (более двух с половиной лет) содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено, само по себе отсутствие финансирования и выполнение с декабря 2015 года определенных мероприятий в целях исполнения судебного решения судья таковыми не признает.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что отсрочка исполнения судебного решения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должнику не предоставлялась.

Таким образом, факт совершения администрацией г. Барнаула административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств.

В то же время судья полагает незаконным признание должностным лицом в качестве отягчающего обстоятельства признание администрации г. Барнаула виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является элементом объективной стороны юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом учитывая, что должностным лицом назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, судья не усматривает оснований для изменения оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства дела в отношении администрации г. Барнаула о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. установлены в полном объеме, административное наказание наложено в пределах санкции статьи. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица, судом не установлено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г. Барнаула к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула без удовлетворения.

Исключить из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указание на признание в качестве отягчающего обстоятельства привлечение администрации г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Знаменщиков