Дело № 12-159/2018, апелляция

Дело № 12-159/2018

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2018 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе ООО «Сити» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора г. Барнаула от 18 мая 2017 года в отношении ООО «Сити» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, терроризму, а также защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, 03.05.2017 выявлено, что ООО «Сити», предоставляющим услуги общественного питания в помещении бара «Шашлыкофф», доступном для детей, расположенном по адресу г. Барнаул, ул. Пролетарская, 124, помещение Н2, и организующим доступ к распространяемой посредством сети "Интернет" информации, не применены административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в результате чего имеется беспрепятственный доступ к экстремистским материалам:

- Книга Дмитрия Нестерова «Скины. Русь пробуждается», размещенная на странице с адресом: htto://bubluoteka.org/book/214826/ (книга признана экстремистской решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26.07.2010, решением Никулинского районного суда г. Москвы от 24.05.2012 и внесена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации под номером 1482);

- Книга Мартина фон Моргана «Русский Террор», размещенная на странице с адресом: http://vvvvwvv766nz273.onion.rip. (признана экстремистской решением Тверского районного суда г.Москвы от 21.05.2009, внесенная в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции РФ под №433),

а также материалам, причиняющим вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних:

- http://www.porno365.info, который содержит фото и видеоизображения порнографического содержания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула от 15 декабря 2017 года ООО «Сити» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, ООО «Сити» просит отменить постановление, указав на несогласие с выводами мирового судьи о том, что не в полной мере был реализован комплекс мер по противодействию экстремизму и терроризму, в обжалуемом постановлении не содержится данных, свидетельствующих о действиях прокуратуры, сотрудников ЦПЭ ГУ МВД РФ по АК по включению или попытке включения найденных материалов в реестр сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мировым судьей при вынесении постановления не учтено, что из ответа ООО «Сибирские сети» следует об использовании только одного IP-адреса, включенного в Единый реестр запрещенных сайтов, иным, нежели чем, при проведении проверки абонентом.

Полагают, что акт проверки от 03.05.2017 имеет существенные несоответствия, не может быть принят в качестве доказательства по делу. В акте отсутствуют документы, подтверждающие легальность установки программного обеспечения, разрешенных на территории РФ, применяемых в указанном смартфоне при проведении проверки, в том числе «Print Scren», браузер Сафари. Программное устройство было установлено собственником телефона, однако документальное подтверждение легальности (сертифицируемый продукт) в суд предоставлено не было. В указанном акте, как и в обжалуемом Постановлении, не содержится информация о выходе через WiFi-соединение на указанные сайты с телефона, используемого смартфона при проведении проверки.

При этом проверкой не установлена передача сотрудниками бара пароля WiFi-соединения несовершеннолетним посетителям, а также использование указанного соединения при присоединении к запрещенным сайтам. Также Прокуратура не предоставила доказательств о запрете указанных в акте проверки сайтов, не предоставила сведения из Единого реестра запрещенных сайтов.

Проверка проведена в нарушение требований действующего законодательства.

Защитник ООО «Сити» в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по доводам жалобы.

Участвующий в деле прокурор ФИО3 возражала против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Факт совершения ООО «Сити» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 мая 2017 года (т.1 л.д. 1 - 5); актом проверки от 03 мая 2017 года, скриншотами (т.1 л.д. 6 - 15); копиями договоров, в том числе оказания услуг, оказания услуг по контент-фильтрации; Устава ООО «Сити» (т.1 л.д. 30 - 42), списком гостей, подключенных к WiFi-сети 03 мая 2017 года (т.1 л.д. 116); детализацией соединений абонентов с ИТКС «Интернет» за 03 мая 2017 года посредством выделенного «белого» IP-адреса 193.34.161.104 (т.1 л.д. 165-175), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Сити» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что органами прокуратуры меры к ограничению доступа к вышеуказанной информации, размещенной в сети "Интернет", в порядке ст. 15.3 Федерального закона N 149-ФЗ не приняты, не свидетельствует об отсутствии вины ООО «Сити» в совершении вмененного административного правонарушения.

При этом отмечаю, что отсутствие представленных прокуратурой сведений из Единого реестра запрещенных сайтов не исключает виновности юридического лица, данная информация является общедоступной.

Также соглашаюсь и с выводами мирового судьи о том, что документы, подтверждающие организацию системы контентной фильтрации в помещениях ООО «Сити» не доказывают невиновность юридического лица, поскольку в баре «Шашлыкофф» существует свободный доступ на интернет-ресурсы и страницы сайтов с информацией, распространение которой запрещено законом, что следует из акта прокурорской проверки.

Довод жалобы о порочности акта прокурорской проверки является несостоятельным, опровергается материалами дела.

Так, сведения, изложенные в акте проверки, подтверждаются скриншотами, детализацией соединений абонентов с ИТКС «Интернет» за 03 мая 2017 года посредством выделенного «белого» IP-адреса 193.34.161.104, пояснениями прокурора ФИО3 в судебном заседании, подтвердившей выход в интернет с телефона с конкретным номером абонента, аудиозаписью, из которой следует, что работником бара подтверждено, что точкой доступа Wi-Fi в баре «ШашлыкоFF» является Wi-Fi «Shashlikoff HotSpot». В своей совокупности указанные доказательства подтверждают факт осуществления прокурорской проверки в конкретную дату и время. Отсутствие в акте проверки сведений о номере абонента в данном случае не свидетельствует о незаконности проведенной проверки.

Наличие ответственности у родителей несовершеннолетних детей в случае несоблюдения ими мер по недопущению детей в общественных местах не имеет правового значения для квалификации действий ООО «Сити».

Иные доводы жалобы являлись оценкой мирового судьи при вынесении оспариваемого постановления, с которыми соглашаюсь.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей установлены фактические обстоятельства, дана надлежащая оценка доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Сити» не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Барнаула от 15 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу ООО «Сити» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.Б. Симон

Верно

Судья ____________ Н.Б.Симон

Секретарь ____________ Е.А.Шмидт