Дело № 12-150/2018, апелляция

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: .... на постановление государственного инспектора отдела АТАДН № от 20 декабря 2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела АТАДН № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, [СКРЫТО] С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, указывает, что высадка пассажиров осуществлялась им непосредственно возле дорожного знака 5.16, который указывает место остановки автобуса и (или троллейбуса), он не указывает на «остановочный карман» и не предписывает осуществлять посадку и высадку пассажиров непосредственно в «остановочном кар­мане». Считает, что ПДД РФ, а также другие нормативно-правовые акты РФ не содержат опреде­ления «остановочный карман» и не устанавливают обязанность для водителей осуще­ствлять остановку автобуса для посадки и высадки пассажиров непосредственно в указанном «кармане».

В судебном заседании [СКРЫТО] С.А., его защитник Фролов А.П. на жалобе настаивали, по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснив, что на месте совершения правонарушения [СКРЫТО] С.А. сообщил сотрудникам АТАДН, что оспаривает событие правонарушения, однако письменных объяснений у него не брали, протокол об административном правонарушении не составляли.

Выслушав пояснения [СКРЫТО] С.А., его защитника, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено [СКРЫТО] С.А. 20.12.2017, что подтверждается его личной подписью в постановлении. Жалоба на оспариваемое постановление от 20.12.2017 направлена в адрес суда почтой 29.12.2017, в связи с чем, процессуальный срок на его обжалование [СКРЫТО] С.А. не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 20.12.2017, при проведении мероприятий по контролю установлено, что 20.12.2017 в 14 час. 33 мин. транспортное средство Д-Бец, р/з № под управлением водителя [СКРЫТО] С.А., осуществляющее регулярную перевозку пассажиров по маршруту № в .... (путевой лист №), двигаясь по маршруту по пр. Красноармейский на пересечении с ул. Пушкина (остановка площадь Демидова), совершило высадку пассажиров до остановочного кармана, обозначенного дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

Действия водителя [СКРЫТО] С.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ. Постановление составлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрено, что посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора отдела АТАДН № от 20.12.2017 [СКРЫТО] С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] С.А. не составлялся, хотя его составление являлось обязательным, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит точных и ясных сведений обо отношении [СКРЫТО] С.А. к вмененному правонарушению.

Согласно пояснениям [СКРЫТО] С.А., данным в судебном заседании, он при составлении оспариваемого постановления себя виновным в несоблюдении требований Правил дорожного движения не считал, о чем указывал должностному лицу, то есть оспаривал событие правонарушения.

Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия [СКРЫТО] С.А. с вмененным ему правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб на данное постановление.

Учитывая истечение установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела АТАДН № от 20 декабря 2017 года о привлечении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить, жалобу [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] - удовлетворить.

Судья О.А. Мальцева