Дело № 12-145/2018, апелляция

Дело № 12-145/2018

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2018 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.12.2017 (к протоколу №423 от 25.12.2017) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.12.2017 Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Не согласившись с данным постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился с жалобой на постановление, просят его отменить. В обоснование указали, что решением Центрального районного суда г. Барнаула удовлетворены исковые требования истцов, на комитет возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома по пр.Ленина, 45а. Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образования не допускается. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений судом не представляется возможным. Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Решение о включении в программу и сроки проведения ремонта определяются коллегиально. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме, в котором ремонт жилого дома по адресу пр. Ленина, 45а на 2025 год.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 16.01.2015, 16.02.2015 на основании исполнительных листов по делу № 2-2300/2013, выданных Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждены исполнительные производства № 5/15/22089-ИП, №3012/15/22089-ИП о возложении на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанность провести ремонтные работы в многоквартирном доме по пр. Ленина, 45а в г. Барнауле.

Установлен должнику срок для проведения указанных работ – 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.03.2015, 31.03.2015 по исполнительным производствам взыскан с должника – комитета ЖКХ г. Барнаула исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.03.2015, 31.03.2015 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.08.2015.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 14.09.2015 Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.09.2015 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.03.2016.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 13.04.2016 Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.04.2016 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.10.2016.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 29.12.2016 Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 07.02.2017, 07.08.2017 и 21.06.2017 установлен комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.05.2017, 21.12.2017 и до 21.12.2017 соответственно.

Должником КЖКХ г. Барнаула 18.12.2017 в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступило информационное письмо, из которого следует, что капитальный ремонт многоквартирного жилого дома №45а по пр. Ленина запланирован на 2017, 2025 гг.

28.12.2017 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, не исполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в целевую программу " Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2025 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Приведенные заявителем доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 28.12.2017 (к протоколу №423 от 25.12.2017) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Н.Б. Симон