Дело № 2-3132/2016 ~ М-2648/2016, первая инстанция

Дело №2-3132/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Диденко О.В.,

при секретаре Гореловой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М. о возложении обязанности и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с иском, в котором просила обязать [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С. освободить земельный участок, расположенный за границей отведенного земельного участка, по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок расположенный за границей отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С. в солидарном порядке в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суд с ежемесячной индексацией указанной суммы на 1% за каждый последующий месяц (к сумме за предыдущий месяц); в случае неисполнения [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С. решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации Железнодорожного района города Барнаула. Алтайского края право исполнить решение суда самостоятельно с последующим взысканием расходов по исполнению решения суда с [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С..

В обоснование иска указано, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С..

Администрацией Железнодорожного района выявлено, что за границей отведенного ответчикам на праве собственности земельного участка по <адрес> размещены часть ограждения и хозяйственных построек. Указанное обстоятельство подтверждается планом границ земельного участка от 2002 года.

В адрес ответчиков направлены предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№, 401 о необходимости выполнения работ по сносу части ограждения и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>.

По результатам обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписания администрации района не исполнены, спорные сооружения не снесены.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал по изложенным основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

С учетом мнения представителя истца, на основании положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив все фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Размещение спорных объектов за границей отведенного земельного участка на территории общего пользования является нарушением п.14.2 Правил благоустройства территории городского округа - г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №110, а также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку препятствует пользованию данной территорией.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

Земельные участки для размещения нестационарных объектов, к которым в том числе относятся хозяйственные постройки, предоставляются администрациями районов города (п. 7.4 раздела VII Решения Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 года N 23 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков в границах округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности").

Пунктом 1 статьи 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75, установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По делу установлено, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С..

Администрацией Железнодорожного района выявлено, что за границей отведенного ответчикам на праве собственности земельного участка по <адрес> размещены часть ограждения и хозяйственных построек.

Указанное обстоятельство подтверждается схемой планового положения земельного участка по адресу: <адрес>, планом границ земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка, актом осмотра земельного участка ведущим специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, и ответчиком [СКРЫТО] М.М. в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Ответчик [СКРЫТО] М.М., не соглашаясь с исковыми требованиями, в предыдущем судебном заседании не отрицал, что часть ограждения и хозяйственных построек расположены за границами отведенного ему земельного участка, указав на то, что ограждение переносить некуда.

Ответчику [СКРЫТО] М.М. разъяснены положения, предусмотренные ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, однако соответствующие доказательства предоставления ему на каком либо виде права земельного участка, занятого ограждением и постройками за границами принадлежащего им земельного участка, в суд не представлено.

В отношении ответчиков составлялись предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, № о необходимости выполнения работ по сносу части ограждения и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, доказательств исполнения которого в суд не представлено.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчиков законных либо договорных оснований для использования земельного участка общего пользования, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула об освобождении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, размещенных за границами участка по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка, подлежат удовлетворению, с установлением срока исполнения 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, а также в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ. части 1 и 2.1 статьи 324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи- 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика то более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, с учетом положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должниками выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиками.

Оснований для взыскания судебной неустойки в остальной заявленной части, исходя из характера правоотношений, их субъектного состава, суд не усматривает.

Согласно п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости объекта обязательства.

Обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации возложена на собственников земельных участков.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, владеющее имуществом на законном основании, имеет право требовать устранения нарушения своего права от всех нарушителей.

Исходя из этого, принимая также во внимание, что сведений о выделе доли земельного участка в натуре каждому из ответчиков в материалах дела не имеется, на ответчиков, как собственников земельного участка, возлагается солидарная обязанность по сносу вышеназванного объекта с учетом неделимости данной обязанности, и при ее неисполнении - взыскание судебной неустойки, также в солидарном порядке в силу того, что данное требование носит производный от основного требования характер.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. в равных долях с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М. освободить земельный участок, расположенный за границей отведенного земельного участка, по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М. в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М. решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса части ограждения и хозяйственных построек, расположенных со стороны <адрес>, до границы отведенного земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда в данную силу, предоставить администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края право исполнить решение суда самостоятельно с последующим взысканием расходов по исполнению решения суда с [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М..

В остальной части требований отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] А.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.М. государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере <данные изъяты> рублей в равных долях с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья О.В. Диденко