Дело № 2а-399/2020 (2а-4879/2019;) ~ М-4854/2019, первая инстанция

Дело №2а-399/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Тамимовой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к [СКРЫТО] Алексею [СКРЫТО] о взыскании задолженности по налогу, пене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к [СКРЫТО] А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1 960 руб.; пени по транспортному налогу в размере 39,43 руб., на общую сумму 1 999,43 руб. (с учетом уточнений).

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ответчик в 2015-2016 годах являлся владельцем автомобиля легкового Ниссан Марч, г.р.з. ***, 2002 г.в., дата регистрации права 27.04.2007.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края от 01.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены Законом Алтайского края от 01.10.2002 №66-ЗС.

Сумма транспортного налога за 2015-2016 годы составила 1960 руб.

В связи с возникновением недоимки за 2015 год по транспортному налогу в размере 980 руб. начислена пеня в размере 22,21 руб. за период с 02.12.2016 по 07.02.2017.

В связи с возникновением недоимки за 2016 год по транспортному налогу в размере 980 руб. начислена пеня в размере 17,22 руб.: за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 4,31 руб.; за период с 18.12.2017 по 06.02.2018 в размере 12,91 руб.

Недоимка за 2015-2016 годы по транспортному налогу взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула от 19.04.2019 №2а-781/2019, который был отменен 18.05.2019 в связи с поступившими возражениями должника.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления: №88341695 от 27.08.2016 об уплате налога за 2015 год в срок до 01.12.2016, №41326542 от 06.08.2017 об уплате налога за 2016 год в срок до 01.12.2017, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику направлены требования: №17943 по состоянию на 08.02.2017 со сроком уплаты до 04.04.2017 и №11996 по состоянию на 07.02.2018 со сроком уплаты до 03.04.2018, которые оставлены без исполнения.

На основании ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

По требованию от №17943 по состоянию на 08.02.2017 сумма недоимки не превысила 3 000 рублей. По требованию от №11996 по состоянию на 07.02.2018 сумма недоимки не превысила 3 000 рублей. По требованию от 24.08.2018 №73695 сумма недоимки не превысила 3 000 рублей. Общая сумма заявленных требований 901,98 руб. образована по 3 налоговым периодам, составляет менее 3 000 руб., поэтому налоговый орган исчисляет срок для обращения в суд 3 года и 6 месяцев с самого раннего требования об уплате налога, пени.

Кроме того, общая сумма налоговых уведомлений за разные периоды: от №88341695 от 27.08.2016 об уплате налога за 2015 год в срок до 01.12.2016, №41326542 от 06.08.2017 об уплате налога за 2016 год в срок до 01.12.2017, также не превышает 3 000 руб.

Общая сумма недоимки превысила 3 000 руб. по требованию №16300 со сроком исполнения до 01.11.2018, в последующем административный ответчик отказался в части заявленных требований и определениями суда от 24.12.2019 и 11.02.2020 принят отказ от иска в данной части, производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения инспекции к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 01.05.2019, соответственно не пропущен.

По настоящее время задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы и пене не погашены, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении дела судом установлено, что [СКРЫТО] А.Н. в 2015-2016 годах являлся владельцем следующего транспортного средства: автомобиля легкового Ниссан Марч, г.р.з. Е747ОЕ22, 2002 г.в., дата регистрации права 17.04.2007.

Так, из материалов дела следует, что регистрации права собственности ответчика на указанное транспортное средство произведена с 17.04.2007 (согласно иску дата регистрации права 27.04.2007), однако указанное обстоятельство на существо спора не влияет, учитывая заявленный истцом период о взыскании задолженности за 2015-2016 годы.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налога, в адрес [СКРЫТО] А.Н. были направлены: налоговое уведомление №88341695 от 27.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год за автомобиль: Ниссан Марч, г.р.з. *** со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д.93); налоговое уведомление №41326542 от 06.08.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год за автомобиль Ниссан Марч, г.р.з. *** со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 (л.д.79).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм вышеуказанных налогов, в адрес [СКРЫТО] А.Н. были направлены требования: №17943 по состоянию на 08.02.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 980 руб., пени в сумме 22,21 руб. (л.д.92); №11996 по состоянию на 07.02.2018 об уплате пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 980 руб., пени в сумме 17,22 руб. со сроком исполнения до 03.04.2018 (л.д.78); требование №16300 по состоянию на 12.10.2018 об уплате страховых взносов на ОМС и ОПС со сроком уплаты до 01.11.2018 (в части указанных требований судом принят отказ от иска). Требования направлены налоговым органом в установленный законом срок.

Требования оставлены налогоплательщиком [СКРЫТО] А.Н. без исполнения.

До настоящего времени транспортный налог за 2015-2016 годы не оплачен.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3000 рублей.

Сумма задолженности по требованию №16300 со сроком уплаты до 01.11.2018 превысила 3000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию не позднее 01.05.2019.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула 16.04.2019 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] А.Н. задолженности по пене, то есть в установленный законом шестимесячный срок (л.д.59-65).

19.04.2019 мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] А.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности, в том числе по транспортному налогу и пене на общую сумму в размере 22 596,72 руб. (л.д.66).

В связи с поступившими возражениями должника 18.05.2019 указанный судебный приказ отменен (л.д.67-68).

С иском в суд административный истец обратился 14.11.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.1), то есть в срок, предусмотренный НК РФ.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В соответствии с п.2 ст. 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 №66-ЗС уплата налогоплательщиками - физическими лицам транспортного налога за налоговый период 2014 год производится в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами; за налоговый период 2015 год производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Учитывая указанные положения НК РФ ответчик, обязан уплачивать транспортный налог за 2015-2016 годы.

Административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в отношении транспортного средства: автомобиль легковой Ниссан Марч, г.р.з. ***, 2002 г.в., дата регистрации права 17.04.2007,

- за 2015 год сумма налога составила: 98 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 980 руб.;

- за 2016 год сумма налога составила: 98 л/с (мощность двигателя) х 10 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 980 руб.

Итого сумма транспортного налога, подлежащего уплате за 2015 и за 2016 годы составила: 980 руб.+ 980 руб.=1 960 руб.

Административным ответчиком расчет налога не оспорен, судом проверен и признан правильным.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 22,21 руб., приводя следующий расчет:

за период со 02.12.2016 по 07.02.2017 - 980 (недоимка) х 10% /300х68 дней (дни просрочки) = 22,21 руб.

Расчет пени за указанный период судом проверен, признается верным.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по пене по транспортному налогу за 2015 год в размере 22,21 руб.

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по пене по транспортному налогу за 2016 год в размере 17,22 руб., приводя следующий расчет:

за период со 02.12.2017 по 17.12.2017 - 980 (недоимка) х 8,25% /300х16 дней (дни просрочки) = 4,31 руб.;

за период с 18.12.2017 по 06.02.2018 - 980 (недоимка) х 7,75% /300х51 день (дни просрочки) = 12,91 руб.;

Итого: 4,31 +12,91 = 17,22 руб.

Расчет пени за указанный период судом проверен, признается верным.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по пене по транспортному налогу за 2016 год в размере 17,22 руб.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку заявленные требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] (***), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю транспортный налог за 2015 год в размере 980 руб., транспортный налог за 2016 год в размере 980 руб., пеню по транспортному налогу за 2015 год в размере 22,21 руб., пеню по транспортному налогу за 2016 год в размере 17,22 руб., всего взыскать 1999,43 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] (***), проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2020

****

****

****

****

****

УИД: 22RS0065-02-2019-005685-96