Дело № 2а-1831/2022 ~ М-954/2022, первая инстанция

Дело № 2а-1831/2022

УИД 22RS0065-02-2022-001650-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Головановой Д.Б.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Валтышева А.П. (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика [СКРЫТО] В.В. (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Головенкина В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО] одина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2, <адрес>, военнообязанного, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работавшего до осуждения, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Головенкин В.И. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО]. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором. Административный истец просит установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в специализированный государственный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца Валтышев А.П. уточнил исковые требования, просил удовлетворить административное исковое заявление и установить [СКРЫТО] В.В. административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также уточнил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В остальной части административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1 в судебном заседании выразил частичное согласие с административным исковым заявлением, возражал относительно установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Голованова Д.Б. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления, указав, что [СКРЫТО] В.В. отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по *** УК РФ за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Как указано в законе в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, это является основанием для установления надзора в отношении [СКРЫТО] В.В., совершившего преступление в период нахождения под административным надзором. Вместе с тем, [СКРЫТО] В.В. ранее судим по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по п*** УК РФ. Указанным приговором в действиях [СКРЫТО] В.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений. В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда, при одновременном наличии оснований для установления административного надзора он устанавливается на основании, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Ранее решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] В.В. устанавливался административный надзор на срок 8 лет. Вместе с тем судимость по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, тогда как судимость по приговору, по которому [СКРЫТО] В.В. в настоящее время отбывает наказание погашается ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо установить административный надзор в отношении [СКРЫТО] В.В. на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установить административные ограничения, указанные административным истцом, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора с учетом сведений, отраженных в приговоре и характеристике личности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] В.В. осужден по *** УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного [СКРЫТО] В.В. наказания по указанному приговору постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, зачтен в срок отбывания наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день (л.д. 11-13). Данным приговором в действиях [СКРЫТО] В.В. признано наличие рецидива преступлений.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы (до 1 года лишения свободы соответственно), то данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у [СКРЫТО] В.В. по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, наступает через три года после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, из материалов административного дела следует, что приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях [СКРЫТО] В.В. опасного рецидива преступлений.

Поскольку санкция *** УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вновь осужден ДД.ММ.ГГГГ Рубцовским городским судом Алтайского края.

Таким образом, срок погашения судимости у [СКРЫТО] В.В. по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] прибыл в ФКУ ИК 3 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ****ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 по <адрес>.За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в отряде ***, в обычных условиях. В промышленной зоне ИК-3 не трудоустроен. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на имя осужденного не поступали. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Ранее судим, условно-досрочно не освобождался. За весь период отбывания наказания осужденным допущено 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что правами начальника учреждения осужденному объявлен выговор. Имеет 1 поощрение. ****.После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2, <адрес>. Согласно выводам начальника отряда осужденный [СКРЫТО] В.В. характеризуется нестабильно, за время отбывания наказания допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что имеет действующее взыскание, наложенное правами начальника учреждения. Имеет 1 поощрение (л.д. 3).

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно подп. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному [СКРЫТО] В.В. административного надзора в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку приговором Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осужденного [СКРЫТО] В.В. признано наличие опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что [СКРЫТО] В.В. освобождается ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении [СКРЫТО] В.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступления по приговору Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершены [СКРЫТО] В.В. в ночное время; запрета выезда за пределы территории Алтайского края, поскольку [СКРЫТО] В.В. не имеет регистрации на территории Российской Федерации, в целях осуществления контроля над [СКРЫТО] В.В., учитывая характеристику личности [СКРЫТО] С.С., как склонного к совершению преступлений.

Суд полагает, что данные меры необходимы для предупреждения совершения [СКРЫТО] В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Головенкина В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО] удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношенииСергачева Валерия [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить [СКРЫТО] Валерию [СКРЫТО] на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2022 г.

21.03.2022 решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах административного дела № 2а-1831/2022.

Секретарь И.В. Шведов