Дело № 2-4647/2019 ~ М-4594/2019, первая инстанция

Дело № 2-4647/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серкова Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.

с участием представителя истца Фролковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просили, взыскать затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 309 012 рублей 71 копейка.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г.Барнаулу ответчиком подано заявление с просьбой направить его в Барнаульский юридический институт МВД России на очное отделение по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет. С условиями приема и поступления [СКРЫТО] Р.А. ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которого [СКРЫТО] Р.А. обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ. Согласно указанного контракта, [СКРЫТО] Р.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №*** л/с [СКРЫТО] Р.А. зачислен курсантом Барнаульского юридического института МВД России с 01 сентября 2012 года. В период обучения [СКРЫТО] Р.А. подписано уведомление об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение. ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и начальником БЮИ МВД РФ заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ. Стоимость обучения [СКРЫТО] Р.А. составила 496 805 рублей (за 5 лет обучения). На основании приказа БЮИ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с [СКРЫТО] Р.А. окончил БЮИ МВД РФ и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. С предложенной должностью старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу [СКРЫТО] Р.А. согласился. ДД.ММ.ГГГГ с [СКРЫТО] Р.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ от [СКРЫТО] Р.А. поступил рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю с просьбой уволить его из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с [СКРЫТО] Р.А. расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел. На основании п/п б п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации произведен расчет затрат на обучение [СКРЫТО] Р.А., которая составила 309 012 рублей 71 копейка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Фролкова К.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик [СКРЫТО] Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого [СКРЫТО] Р.А. обязался выполнять обязанности по должности курсанта БЮИ МВД РФ (л.д.16-17).

Согласно п.п. 4.12, 4.14 указанного контракта, [СКРЫТО] Р.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Стоимость обучения (в год поступления) определяется Правительством РФ (п. 8.3).

[СКРЫТО] Р.А. ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение, о чем свидетельствует его подпись (л.д.18).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного [СКРЫТО] Р.А. на имя начальника УМВД России по г.Барнаулу, им заявлена просьба направить его на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России на очное отделение по специальности правовое обеспечение национальной безопасности сроком обучения 5 лет (л.д.15).

Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с [СКРЫТО] Р.А. зачислен курсантом Барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует из послужного списка [СКРЫТО] Р.А. (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и начальником БЮИ МВД РФ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого [СКРЫТО] Р.А. обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД РФ; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение (л.д.19-20).

Согласно п.8.3 контракта, стоимость обучения (в год поступления) 496 805 рублей (за 5 лет обучения).

На основании приказа БЮИ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с [СКРЫТО] Р.А. окончил БЮИ МВД РФ и был откомандирован в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

С предложенной должностью старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу [СКРЫТО] Р.А. согласился, что подтверждается рапортом (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и ГУ МВД России по Алтайскому краю заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которого [СКРЫТО] Р.А. обязался выполнять обязанности по должности старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району, следственного управления УМВД России по г.Барнаулу (л.д.21-22).

Согласно п.п.4.12, 4.14 контракта, [СКРЫТО] Р.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение в размере 496 805 рублей; прослужить в органах внутренних дел не менее чем до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет).

ДД.ММ.ГГГГ от [СКРЫТО] Р.А. поступил рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю с просьбой уволить его из органов внутренних дел по инициативе сотрудника (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № *** л/с [СКРЫТО] Р.А. расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел (л.д.31-33).

Согласно расчета денежных средств, подлежащих возмещению сотрудником, окончившим организацию высшего образования МВД России, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета подлежащих возмещению составляет 309 012 рублей 71 копейка (л.д.35).

С указанным расчетом [СКРЫТО] Р.А. ознакомлен 19.06.2019, о чем свидетельствует его подпись.

С уведомлением о необходимости возмещения указанных затрат в течение 30 рабочих дней с момента его получения, [СКРЫТО] Р.А. ознакомлен 19.06.2019, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 36).

До настоящего времени затраты на обучение не возмещены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе, по в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (далее - Правила) затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу положений п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Установлено, что в добровольном порядке ответчиком затраты не возмещены.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным. Расчет произведен в соответствии с требованиями закона, его обоснованность подтверждается, в том числе и сведениями, представленным БЮИ МВД России.

При этом суд учитывает, что ответчик какого-либо иного расчета не представляет.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, с учетом частичного возмещения затрат ответчиком, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение [СКРЫТО] Р.А. составила 309 012 рублей 71 копейка.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 290 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму затрат на обучение в размере 309 012 рублей 71 копейку.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в бюджет муниципального округа - города Барнаула государственную пошлину в размере 6 290 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда. В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 25 декабря 2019 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 25.12.2019 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-4647/2019 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.