Дело № 7-170/2021, апелляция

Судья Тагильцев Р.В. Дело № 7-170/2021

12-77/2021 (в суде первой инстанции)

РЕШЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Барнаул, пр-т Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 февраля 2021 г. об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 января 2020 года общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее <данные изъяты>», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виду административного штрафа в размере 250 000 руб.

27 июля 2020 г. общество обратилось в суд с жалобой на данное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, указывая, что законный представитель ознакомлен с материалами дела и постановлением об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ (л.д.5).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 февраля 2021 г. ходатайство о восстановлении срока оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 25 февраля 2021 года (копия определения от ДД.ММ.ГГ получена ДД.ММ.ГГ), [СКРЫТО] общества [СКРЫТО] Е.С. настаивала на том, что материалы дела не содержат сведений о соблюдении процедуры извещения общества, отсутствует информация о дате и времени поступления почтовой корреспонденции по месту нахождения общества, отсутствуют сведения о принятии мер по вручению почтовой корреспонденции, с учетом того, что в рассматриваемый период в почтовом отделении не имелось почтальона.

Проверив дело, проанализировав доводы жалобы, выслушав законного представителя общества [СКРЫТО] Е. С. и защитника общества Ядыкина М. М., настаивавших на удовлетворении жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

Рассматривая ходатайство общества о восстановлении срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

С данным выводом судьи следует согласиться, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья правильно установил обстоятельства дела на основании заказного письма с уведомлением идентификационный номер ***, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, о том, что копия обжалуемого постановления *** направлялась <данные изъяты> административным органом заказным письмом ДД.ММ.ГГ. Однако, конверт был возвращен отправителю по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу *** от ДД.ММ.ГГ подписанному руководителем отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО «Почта России» на запрос судьи краевого суда, заказное письмо ***, адресованное <данные изъяты> поступило ДД.ММ.ГГ в адресное отделение почтовой связи Барнаул 656065, доставка осуществлялась в день поступления почтового отправления. На момент доставки вручить почтовое отправление адресату не представилось возможным, почтовое отправление хранилось установленный срок в адресном отделении почтовой связи в соответствии с требованиями нормативных документов. Поскольку адресат за получением не обратился, заказное письмо *** было возвращено ДД.ММ.ГГ по истечении срока хранения в адрес отправителя и вручено ДД.ММ.ГГ.

Договор между <данные изъяты> и оператором связи о порядке доставки почтовых отправлений в соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года не заключен. Почтовые оправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются на объектах почтовой связи.

Согласно Приказу УФПС Алтайского края от 8 мая 2008 № 160-п, 11 и 19 января 2020 года для отделения почтовой связи являлись рабочими днями.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Частью 3 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц местом регистрации ООО <данные изъяты> является: <адрес>. Указанный адрес является юридическим адресом общества и именно по нему копия обжалуемого процессуального документа - постановления от ДД.ММ.ГГ был направлена в ООО <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оспариваемое постановление вступило в законную силу с учетом выходных дней 3 февраля 2020 года. Жалоба подана в суд 27 июля 2020 г., со значительным пропуском установленного для этого законом срока.

Доводы защитника общества о наличии оснований для восстановления процессуального срока подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам дела. Не может быть принята в качестве достоверного доказательства о недоставлении почтовой корреспонденции по указанному адресу справка, представленная обществом и подписанная от имени начальника отделения Петуховой О.В., поскольку справка выдана неуполномочненым лицом, надлежащим образом не оформлена.

Следовательно, судья районного суда правомерно возвратил жалобу без рассмотрения по существу.

По изложенным основаниям определение судьи следует оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Е.М.Зацепин