Дело № 3а-976/2021 ~ М-787/2021, первая инстанция

Дело № 3а-976/2021

22OS0000-01-2021-000796-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А,

при секретаре Кимяевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Е. А., [СКРЫТО] Л. А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

[СКРЫТО] Е.А., [СКРЫТО] Л.А. обратились в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1016 кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 1397,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в размере равной их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельного участка и нежилого здания значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственников, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате налога на землю и налога на имущество физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», [СКРЫТО] Е.А., [СКРЫТО] Л.А. просили установить кадастровую стоимость земельного участка и нежилого здания в размере рыночной стоимости согласно отчетам об оценке.

В ходе рассмотрения административного дела КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебном заседании представитель административных истцов Левицкая С.В. просила административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» в письменных отзывах, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленных отчетов об оценке.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю Барсуков А.Г. в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 15 и пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектами налогообложения для физических лиц, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования здания, строения, сооружения и помещения.

На основании пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с абзацами 2 и 3 статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При рассмотрении административного дела на основании копии договора купли-продажи от 22 февраля 2007 года судом установлено, что [СКРЫТО] Е.А., Л.А. являются долевыми сособственниками нежилого здания с кадастровым номером 22:65:017223:25, площадью 1397,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Данное нежилое здание включено в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, 2021 год, утвержденные приказами управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 21 ноября 2019 года № 43/Пр/110 и 23 ноября 2020 года № 43/Пр/83 (позиции №3209,№3401).

Так же на основании копии договора купли-продажи №100 от 27 марта 2012 года судом установлено, что [СКРЫТО] Е.А., Л.А. являются долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером 22:65:017223:18, площадью 1016 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц и земельного налога, следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для них.

Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» кадастровая стоимость находящегося в собственности административных истцов земельного участка установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере 604 154 руб. 24 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 апреля 2021 года датой определения кадастровой стоимости земельного участка является 01 января 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости –10 ноября 2020 года (л.д.17).

Согласно акту определения кадастровой стоимости нежилого здания от 05 марта 2020 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 апреля 2021 года, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** составляет 26 517 519 руб., датой определения кадастровой стоимости является 18 апреля 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 23 марта 2020 года (л.д.16).

В подтверждение размера рыночной стоимости нежилого здания административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 21-04-90 от 22 апреля 2021 года, составленный оценщиком Сетейкиной А.Б. 22 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 10 518 390 руб.54 коп. (л.д.39-139, т.1).

В подтверждение рыночной стоимости названного земельного участка административный истец представил отчет об оценке № 21-04-89, составленный оценщиком Сетейкиной А.Б. 22 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2020 года составляет 290 940 руб.03 коп. (л.д.91-213).

Для проверки обоснованности возражений административных ответчиков относительно отчетов об оценке судом в качестве свидетеля допрошена оценщик Сетейкина А.Б.

Из отчетов следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости нежилого здания и земельного участка оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.

В качестве аналогов для оценки нежилого здания оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка «офисно-торговой недвижимости свободного назначения». В качестве аналогов для оценки земельного участка оценщиком выбраны аналоги из сегмента рынка «земельные участки под производственно-складскую застройку».

В судебном заседании оценщик Сетейкина А.Б. выводы отчетов об оценке подтвердила. Дополнительно пояснила, что указанные административными ответчиками земельные участки относятся к иному сегменту рынка в связи с чем и не были включены в выборку. На стр. 44 отчета № 21-04-89 приведено объявление о продаже аналога №1 в котором содержится указание на площадь, стоимость и адрес, что является достаточным для использования его в качестве аналога. Суд соглашается с пояснениями о том, что не требовалось применения корректировки к аналогу №2, поскольку фактически он расположен на окраине <адрес>, а не в <адрес>.

Использование для подготовки отчета об оценке № 21-04-90 аналога №1, имеющего обременение в виде залога не противоречит законодательству т и не свидетельствует о его неравноценности объекту оценки. На момент продажи аналога №2 здание эксплуатировалось как административное, что подтверждается текстом объявления о продаже на стр. 80 отчета.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты от 09 февраля 2020 года прошиты, подписаны оценщиками, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

На основании изложенного суд находит представленные административными истцами отчеты № 21-04-90 и № 21-04-90 от 22 апреля 2021 года достоверными и достаточными доказательствами рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с соответствующим отчетом об оценке.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 07 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования [СКРЫТО] Е. А., [СКРЫТО] Л. А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 290 940 руб. 03 коп.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18 апреля 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 10 518 390 руб. 54 коп.

Датой обращения [СКРЫТО] Е. А., [СКРЫТО] Л. А. с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 07 мая 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>