Дело № 3а-51/2022 (3а-2163/2021;) ~ М-1997/2021, первая инстанция

Дело № 3а-51/2022 (3а-2163/2021)

УИД 22OS0000-01-2021-002011-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 февраля 2022 г. г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре С.Е.Е.,

с участием представителя административного истца Ж.А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «СтройТранс» (далее по тексту - ООО «СтройТранс» или Общество) обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 22:65:016302:164, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г Бийск, ул Мерлина, <адрес>, площадью 918 кв.м., в равном его рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащего Обществу на праве собственности нежилого здания в размере 29962234 рубля 80 копеек значительно превышает его рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество организаций. В связи с этим истец просит установить кадастровую стоимость указанного выше нежилого здания в равном его рыночной стоимости размере - 14338242 рубля.

Судом с учетом положений статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Алтайского края.

После проведения по делу судебной экспертизы административный истец уточнил заявленные требования, заявив просьбу об установленный кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости, определенной экспертом, - 15577542 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца Ж.А.П. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учетом последующего уточнения.

Административные ответчики Управление имущественных отношений Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованные лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, Правительство Алтайского края, Администрация г. Бийска, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах на основании статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Законом Алтайского края от 27 ноября 2003 г. № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» в соответствии с главой 30 «Налог на имущество организаций» части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Алтайского края налог на имущество организаций, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

Закон Алтайского края от 27 ноября 2003 г. № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» определяет правовые основы применения на территории Алтайского края налога на имущество организаций (далее - налога) в части, отнесенной Налоговым кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 указанного закона Алтайского края (в ред. закона Алтайского края от 28 ноября 2019 г. № 100-ЗС) налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, в том числе определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «СтройТранс» на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 918 кв.м., с кадастровым номером 22:65:016302:164, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав (л.д. 8, 81-84).

Данное нежилое здание включено в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, на 2021 год и на 2022 год, утвержденные приказами управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 21 ноября 2019 г. № 43/Пр/110 (позиция 3303), от 23 ноября 2020 г. № 43/Пр/83 (позиция 3523), от 25 ноября 2021 г. № 34/Пр/108 (позиция 3915).

Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая нежилое здание с кадастровым номером 22:65:016302:164, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 г. № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 октября 2021 г. кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 22:65:016302:164 составляет 29962234 рубля 80 копеек, дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г., дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости - 21 января 2020 г., дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2020 г. (л.д. 112).

Исходя из положений пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости нежилого здания административным истцом представлен отчет об оценке № 27-21-06-15, составленный оценщиком некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов Сибири» З.А.И., согласно которому рыночная стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 14338242 рубля (л.д. 10-74).

В связи с наличием замечаний к данному отчету со стороны Управления имущественных отношений Алтайского края по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы от 28 декабря 2021 г. № 21/12-17, составленному оценщиком – индивидуальным предпринимателем П.Е.С., отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 15577542 рубля.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости нежилого здания; содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов – аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанных объектов недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объектов оценки; содержание заключения является ясным и непротиворечивым. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости нежилого здания достоверной, поэтому на основании заключения экспертизы, а не на основании представленного при обращении в суд отчета об оценке, возможно установить рыночную стоимость нежилого здания.

Также суд принимает во внимание, что административные ответчики и заинтересованные лица доказательства иной рыночной стоимости объекта недвижимости не представили суду, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

В связи с тем, что сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 21 января 2020 г. (л.д. 112), заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом в уполномоченную на то комиссию 10 июня 2021 г. (л.д. 75-79), пятилетний срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования ООО «СтройТранс».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 22:65:016302:164, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г Бийск, ул Мерлина, <адрес>, площадью 918 кв.м., по состоянию на 01 января 2019 г., в равном его рыночной стоимости размере – 15577542 рубля.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилого помещения – 10 июня 2021 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено 2 февраля 2022 г.

Судья

Дело № 3а-51/2022 (3а-2163/2021)

УИД 22OS0000-01-2021-002011-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/Резолютивная часть/

01 февраля 2022 г. г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре С.Е.Е.,

с участием представителя административного истца Ж.А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СтройТранс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 22:65:016302:164, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г Бийск, ул Мерлина, <адрес>, площадью 918 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере – 15577542 рубля.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилого помещения – ДД.ММ.ГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через <адрес>вой суд.

Судья Н.В. Новикова