Дело № 33-7983/2021, апелляция

Судья Тайлакова Ю.А. *** (***)

22RS0***-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

Председательствующего Еремина В.А.,

Судей Алешко О.Б., Белодеденко И.Г.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика акционерного общества «Барнаульская генерация», апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах [СКРЫТО] Е. П. к акционерному обществу «Барнаульская генерация», обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<адрес>вая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах [СКРЫТО] Е.П. с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее по тексту ООО «КУБ»), АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», просила признать бездействие ответчика ООО «КУБ» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца *** жилого дома по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным, обязать ООО «КУБ» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в <адрес> услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С до границы балансового разграничения жилого дома по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным, обязать АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в жилой по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В обоснование требований указав, что истец [СКРЫТО] Е.П. является собственником квартиры по адресу: <адрес>35, ООО «КУБ» является компанией обслуживающей данный дом. АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления по отношению к жителям данного дома. До настоящего времени услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества, поставка услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества не возобновлена.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.

На ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» возложена обязанность принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления [СКРЫТО] Е.П. по месту жительства в <адрес> в <адрес> Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

На АО «Барнаульская генерация» возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> Алтайского края в соответствии с требованиями п. 84. СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Взыскана с ООО «Коммунальные услуги и благоустройство», с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Алтайского края государственная пошлина по 300 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней ответчик АО «Барнаульская генерация» просит решение отменить, принять новое об отказе в иске, приобщить к материалам дела ежедневные сводки с Южной тепловой станции за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, акты замеров температуры горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГ в подвальном помещении и в темпловой камере ТК275.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неверность выводов суда о нарушении прав [СКРЫТО] Е.П., поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт предоставления коммунального ресурса горячего водоснабжения на точку распределения балансовой принадлежности ненадлежащего качества, оказание истцу услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. АО «Барнаульская генерация» поставляя горячую воду с установленной нормативной температурой на границу эксплуатационной ответственности, не может отвечать за дальнейшую доставку непосредственному потребителю также с установленной нормативной температурой. Вывод суда о несоответствии горячего водоснабжения нормативным требованиям в части температуры в спорный период на вводе трубопроводов в подвальное помещение дома, опровергается письменными доказательствами и нормами права относительно определения границы эксплуатационной ответственности.

Истцом не исполнен порядок установления факта ненадлежащего исполнения обязательства, определенный пунктами 105 и 106 Правил ***. Сообщений [СКРЫТО] Е.П. в аварийно-диспетчерскую службу АО «Барнаульская генерация» о фактах нарушения качестве коммунального ресурса не поступало. Судом не приняты во внимание представленные ответчиком за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также в суд апелляционной инстанции за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ежедневные сводки с Южной тепловой станции, подтверждающие температуру ГВС на выходе с источника, которая соответствует нормативным параметрам, акт замера температуры ГВС от ДД.ММ.ГГ в тепловой камере, а также акт замера температуры ГВС от ДД.ММ.ГГ на вводе в МКД. Неверны вывода суда о невозможности измерения температуры ГВС с использованием тепловизора. Не дана оценка отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по <адрес> из которых усматривается, что температура ГВС в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и далее с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, надлежащего качества с температурными параметрами выше +60 °С. Кроме того, ответчиком проведены замеры температуры ГВС в подвальном помещении многоквартирного дома и в тепловой камере Т275, где зафиксированы температуры +60°С и +61°С, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГ.

Судом нарушены нормы материального права: применены нормы, не подлежащие применению. Положения Правил от ДД.ММ.ГГ *** на ресурсо-снабжающую организацию не распространяются. Указанный в решении пункт 5.3.1 Правил от ДД.ММ.ГГ *** регулирует нормативные температуры в открытых системах горячего водоснабжения. Между тем в <адрес> закрытая система горячего водоснабжения. Исходя из положения п.3 ст.24 Закона №416-ФЗ в случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в здание (в том числе в многоквартирный дом), сооружение, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора обязаны обеспечить лица, ответственные за эксплуатацию систем инженерно-технического обеспечения внутри здания. При закрытой системе горячего водоснабжения данные нормы не подлежат применению.

Судом ошибочно к спорным отношениям применены положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», АО «Барнаульская генерация» не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к жителям многоквартирного дома. Поскольку Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» на спорные правоотношения не распространяется, АКОО «АЗПП «Сутяжник» не имела процессуального права на обращение в суд в интересах истца к АО «Барнаульская генерация».

Надлежащим ответчиком по делу выступает управляющая компания. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителю [СКРЫТО] Е.П. из водопроводного крана несет ООО «Куб», а АО «Барнаульская генерация» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности перед ООО «Куб».

Судом нарушены нормы процессуального права, поскольку исковое заявление подписано неуполномоченным лицом. АКОО «АЗПП «Сутяжник» по собственной инициативе, в отсутствие предусмотренных законом полномочий обратилось в суд с настоящим иском. Заявление [СКРЫТО] Е.П. направленное в общественную организацию с просьбой обратиться в ее интересах в суд не содержит указания о необходимости предъявления требований к АО «Барнаульская генерация». Само заявление не содержит даты подписания, выполнено электрографическим способом, его подлинник не представлен, не содержит отметки о регистрации заявления в АКОО АЗПП «Сутяжник». Копия заявления не заверена. Доказательств членства [СКРЫТО] Е.П. в общественной организации на дату подачи иска и рассмотрения дела, а также доверенности на право представления ее интересов в суде не имеется. Судом оставлено без внимания, что [СКРЫТО] Е.П. исковое заявление не подписывала, в судебных заседаниях не участвовала, что не позволяет выявить волю истца на обращение в суд с иском.

Кроме того, ссылается на судебную практику, где суд по аналогичному спору принял решение об отказе в иске, в связи с чем имеется два судебных акта, противоречащих друг другу.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Куб» просит решение отменить, принять новое об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом дана неверная оценка представленным в дело доказательствам. Согласно ведомостей параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с ДД.ММ.ГГ по 23.03.2021температура горячей воды подаваемой в многоквартирный дом изменялась и составляла от 57°С до 65°С, при этом большую часть времени имела место температура горячей воды от 60°С до 65°С. Начиная с ДД.ММ.ГГ по настоящее время температура горячей воды в доме составляет от 60°С и выше в пределах до 75°С. Таким образом, нарушенное право в части поставки коммунальной услуги ненадлежащего качества в настоящее время отсутствует и возложение на ООО «КУБ» обязанности подавать ГВС на будущее надлежащего качества не может привести к восстановлению права в отсутствие нарушений такого права.

Судом неправомерно отклонены акты от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ замеров горячей воды на границе балансовой принадлежности, произведенных тепловизором. Не дана оценка доказательствам- ежедневным сводкам параметров температуры горячей воды на станции.

Отсутствие обращений жителей многоквартирного дома и акты выполненных работ подтверждают факт надлежащего обслуживания общедомового имущества.

Кроме того, ссылается на судебную практику, где суд по аналогичному спору принял решение об отказе в иске, в связи с чем имеется два судебных акта, противоречащих друг другу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика АО «Барнаульская генерация» процессуальный истец АКОО «АЗПП «Сутяжник» просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На данные возражения АО «Барнаульская генерация» принесены возражения, в которых ответчик выражает несогласие с приведенными АКОО «АЗПП «Сутяжник» доводами.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» Данилова Е.Ю., представитель ответчика ООО «КУБ» Берент А.А. доводы жалоб поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалоб, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее – Правила ***) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГ *** (далее – Правила ***).

Согласно пункту 5.3.1 Правил *** качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С – в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 554, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (действуют с ДД.ММ.ГГ).

Согласно требований СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.ДД.ММ.ГГ-09, СанПин 2.ДД.ММ.ГГ-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

По смыслу приведенных норм отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

На основании пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 24 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Е.П. принадлежит жилое помещение *** в <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Указанный жилой дом находится в управлении ООО «КУБ», которое является исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение перед [СКРЫТО] Е.П.

Согласно постановлению администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с ДД.ММ.ГГ является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования <адрес>.

Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «КУБ» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГ ***р.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (АО «Барнаульская генерация») и ООО «Юг» согласно Концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» передано во владение и пользование Южная тепловая станция <адрес> и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. На этом основании к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относятся: внутриквартальная тепловая сеть, проходящая до наружной стороны фундамента здания <адрес>, включая тепловую камеру Т275; к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стороны фундамента и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления дома.

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, получающим оплату коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГ, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы <адрес> в <адрес>, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ температура поставляемой горячей воды (графа t3) в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> не соответствовала санитарным нормам, что подтверждается ведомостью учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя (том 1 л.д.76-79, том 2 л.д. 26-49).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что АО «Барнаульская генерация» в силу заключенного концессионного соглашения являющийся организацией, осуществляющей горячее водоснабжения населения <адрес> с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения – сетей, по которым подается горячая вода к спорному многоквартирному дому, обязан подавать в границах принадлежности соответствующих сетей, абонентам горячую воду, которая соответствует установленным требованиям. На ответчика АО «Барнаульская генерация», как на организацию, осуществляющую эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, в силу принятых на себя обязательств по договору, возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарным правилам. При этом ООО «КУБ» как управляющая компания, в рамках представленных законом полномочий должна принять меры к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения и соответствующим установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.

АО «Барнаульская генерация», участвующая в обеспечении населения горячей водой, несет ответственность за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

На основании абзаца 3 пункта 150 Правил *** исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Согласно пункту 154 Правил *** исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из ст. 29 Закона о защите прав потребителя, исполнитель несет ответственность за недостатки выполненной работы (услуги), если им не будет доказано наличие указанных в законе обстоятельств, освобождающих от ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

На основании статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы или вины потребителя, не представлено, в связи с чем судом первой инстанции правомерно на ответчика возложена обязанность по обеспечению подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, коммунальные услуги приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставлять качественные услуги.

На основании изложенного, в силу действующего законодательства у АО «Барнаульская генерация» существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс определенной температуры, чтобы обеспечить температуру в месте водоразбора не ниже установленных нормативов: не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Факт предоставления коммунального ресурса горячего водоснабжения на точку распределения балансовой принадлежности ненадлежащего качества, оказание истцу услуг ненадлежащего качества, подтверждается ведомостями учета параметров потребления тепла и горячей воды, полученных на основании данных теплосчетчика ТСРВ-033 (034) ***.

Согласно Приложения *** к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГ ***р, заключенного между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «КУБ», теплосчетчик *** установлен на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей (том 2 л.д.59 оборот).

При установленных нарушениях в части поставки горячевого водоснабжения на границу балансовой принадлежности ненадлежащего качества, доводы жалоб со ссылками на ежедневные сводки с Южной тепловой станции, подтверждающие температуру ГВС на выходе с источника, которая соответствует нормативным параметрам, основанием для отмены решения являться не могут.

Городской суд обоснованно указал, что подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества не доказывает подачу данного ресурса надлежащего качества в точке балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только вышеназванными ведомостями учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, которые содержат иные показатели.

Акты замеров горячей воды от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, произведенные с использованием тепловизора, установленные судом нарушения не опровергают.

Доводы жалоб о том, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ температура горячей воды соответствовала нормативным значениям, что подтверждается ведомостями параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, заслуживают внимания.

Действительно в данный период температура горячего водоснабжения соответствовала нормативным значениям в пределах от 60°С до 70°С.

Вместе с тем ответчиками в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о выполнении ремонтных работ, замене или установке дополнительного оборудования, совершении иных действий, в результате которых обеспечена температура горячей воды в многоквартирном жилом доме [СКРЫТО] Е.П. не ниже нормативно установленных.

В суде первой инстанции представитель ООО «КУБ» поясняла, что в ночное время разбор воды в многоквартирном доме меньший, в дневное время больший, в связи с чем происходит суточное отклонение нормативных показателей (том 1 л.д.244-245).

Исходя из указанных пояснений следует, что фактически показатели температуры горячего водоснабжения в доме зависят от водоразбора осуществляемого жильцами многоквартирного дома, при этом в случае недостаточного водоразбора температура ГВС падает ниже нормы, что также подтверждается ведомостями параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя. При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГ *** они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, были установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-09.

Положения действующего с ДД.ММ.ГГ СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 также предусматривают, что данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п.1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-09 санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п.1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-09).

В силу п.84 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Таким образом, обязанность АО «Барнаульская генерация» поставлять горячую воду температурой не ниже 60°С установлена нормативно.

Учитывая установленные судом нарушения по обеспечению температуры горячего водоснабжения в соответствии с нормативными показателями, ссылки в жалобе АО «Барнаульская генерация» на положения п.3 ст.24 Закона №416-ФЗ судебная коллегия отклоняет.

Вопреки доводам жалоб, при разрешении споров о качестве предоставления услуг ресурсоснабжающей организацией, факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества может подтверждаться, не только составленными в порядке пунктов 105, 106 Правил *** актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Судом первой инстанции правомерно отклонены довод жалобы АО «Барнаульская генерация» о том, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку относительно данного ответчика заявлены требования, связанные с поставкой горячего водоснабжения до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги.

Довод апелляционной жалобы о том, что АКОО АЗПП «Сутяжник» не предоставлено право на обращение в суд с настоящим иском, судебная коллегия находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Исходя из указанных выше положений, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующее законодательство наделяет общественные организации (объединения) потребителей как лиц, участвующих в деле, самостоятельным процессуальным статусом и правом на обращение в суд в интересах потребителя.

Кроме того, в материалах дела имеется копия заявлений [СКРЫТО] Е.П. в адрес АКОО АЗПП «Сутяжник», в котором она просит обратиться в суд для защиты ее интересов к АО Рубтек, ООО «КУБ» по факту нарушения прав потребителя в том числе по некачественному предоставлению услуг.

На основании данного заявления исковые требования правомерно предъявлены к АО «Барнаульская генерация», поскольку АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» присоединено к АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Отсутствие в заявлении даты его подписания, отметок о регистрации в АКОО АЗПП «Сутяжник» как входящей корреспонденции при наличии собственноручно проставленной подписи [СКРЫТО] Е.П. не вызывает сомнения в его достоверности.

Рассмотрение дела по представленным общественной организации незаверенным копиям заявлениям потребителя само по себе не является существенным нарушением, влекущим отмену судебного акта, при отсутствии соответствующих возражений ответчика о несоответствии копий оригиналам.

Наличие членства в общественной организации не является юридически важным обстоятельством, поскольку организация в целях осуществления своей уставной деятельности обращается в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) при наличии соответствующего заявления (просьбы).

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя осуществляется по просьбе самого потребителя. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется. Указанная правовая позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГ

Согласно ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

То обстоятельство, что материальный истец [СКРЫТО] Е.П. лично не присутствовала в судебном заседании, не является процессуальным основанием для отмены решения суда, поскольку в суде первой инстанции интересы истца представляла АКОО АЗПП «Сутяжник», что не противоречит ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Как разъяснено в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции возлагается на это лицо (статья 12, часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия в качестве дополнительных доказательств приложенных к жалобе документов, поскольку по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, однако указанные документы не являлись предметом оценки суда первой инстанции, часть из них получена после постановления решения судом первой инстанции.

Приведенные ответчиками в апелляционных жалобах ссылки на судебную практику во внимание судебной коллегией не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные постановления, приведенные ответчиками в обоснование своей позиции, преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Иные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом исследования при рассмотрении дела, фактически повторяют позицию ответчиков, изложенную при рассмотрении дела. Оценка указанной позиции ответчиков дана судом первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, в связи с чем оснований для изменения или отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика акционерного общества «Барнаульская генерация», апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.