Дело № 33-4069/2021, апелляция

Судья Астанина Т.В. Дело № 33-4069/2021 (№ 2-199/2021)

22RS0067-01-2020-003376-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Довиденко Е.А., Алешко О.Б.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

с участием прокурора Текутьевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 февраля 2021 года по делу

по иску [СКРЫТО] Л. П. к комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к [СКРЫТО] Л. П. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Л.П. обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – КЖКХ <адрес>) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением.

В обоснование требований указала, что <адрес>, расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании ордера на служебное жилое помещение ***, выданного ДД.ММ.ГГ, две комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в указанной трехкомнатной <адрес> предоставлены Л.Е.В. и членам его семьи – [СКРЫТО] Л.П. (жена), Л.А.Е. (сын).

В названной квартире она, как член семьи нанимателя, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги. Фактически она проживала в данной квартире и после снятия с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГ в спорной квартире был зарегистрирован Л.А.Е., с ДД.ММ.ГГ - Л.Р.Е., который умер ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием городской округ - <адрес> Алтайского края (наймодатель) и Л.А.Е. (наниматель) был заключен договор социального найма ***, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование две комнаты (позиции на плане ***, ***) жилой площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной трехкомнатной <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ Л.А.Е. погиб. После его смерти она продолжает проживать в указанной квартире, нести бремя ее содержания, оплачивать коммунальные платежи.

Таким образом, полагает, что поскольку была первоначально вселена в квартиру на основании ордера, приобретя тем самым право пользования недвижимым имуществом, состояла по вышеуказанному адресу на регистрационном учете, после снятия с которого фактически продолжала проживать в спорной квартире, то после смерти нанимателя Л.А.Е. имеет право на заключение договора социального найма на тех же условиях.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований, просила признать ее членом семьи Л.А.Е. - нанимателя двух комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности; признать за ней право пользования двумя комнатами жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в указанной трехкомнатной квартире с возложением на КЖКХ <адрес> обязанности заключить с ней договор социального найма.

КЖКХ <адрес> обратилось к [СКРЫТО] Л.П. со встречным иском о выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение принадлежит городскому округу - городу Барнаула Алтайского края. Договор социального найма на данное жилое помещение с [СКРЫТО] Л.П. не заключался, орган местного самоуправления решение о его предоставлении последней не принимал. [СКРЫТО] Л.П. не проживает в спорном жилом помещении, проживала в нем лишь с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Бывшим нанимателем истец в установленном законном порядке в жилое помещение не вселена, членом семьи Л.Е.В. и Л.А.Е. не являлась. Последние не обращались в комитет с заявлением о включении в договор социального найма [СКРЫТО] Л.П.

Таким образом, [СКРЫТО] Л.П. не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем подлежит выселению из него без предоставления иного жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.

[СКРЫТО] Л.П., ДД.ММ.ГГ года рождения, признана членом семьи нанимателя Л.А.Е., умершего ДД.ММ.ГГ.

За [СКРЫТО] Л.П. признано право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты> кв.м. (две комнаты (позиции на плане *** и ***) жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Встречный иск КЖКХ <адрес> к [СКРЫТО] Л.П. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ <адрес> просит решение суда отменить, встречное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствуют законные основания для признания за [СКРЫТО] Л.П. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма; выводы суда о признании [СКРЫТО] Л.П. членом семьи Л.А.Е. и соответственно, приобретении истцом права пользования жилым помещением, несостоятельны, поскольку Л.А.Е. при жизни свою мать – [СКРЫТО] Л.П. в договор социального найма не включил, с заявлением о внесении изменений в данный договор в части включения новых членов семьи не обращался; истцом не представлено доказательств вселения и проживания в спорной квартире в качестве члена семьи Л.А.Е. после расторжения брака с Л.А.Е.; факт выдачи Л.А.Е. доверенности на имя матери – [СКРЫТО] Л.П. не подтверждает, вопреки выводу районного суда, факт нормальных родственных отношений между указанными лицами, а также не позволяет установить родственные отношения.

Судом не исследованы основания вселения и проживания истца в квартире по месту ее регистрации и по месту жительства, указанному в иске (<адрес>).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокуратура <адрес> просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора, просившего об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречных требований, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в 24-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

По смыслу с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно ответу комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> от ДД.ММ.ГГ жилые помещения <адрес> по адресу <адрес> Реестре объектов муниципальной собственности <адрес> не значатся, сведения для включения их в Реестр не предоставлялись (л.д.66).

Вместе с тем, согласно выписке из финансового лицевого счета <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. является муниципальной, в качестве собственника указано муниципальное образование городской округ <адрес> Алтайского края (л.д.82).

ДД.ММ.ГГ Л.Е.В. на семью из трех человек, в числе которых [СКРЫТО] Л.П. (жена), Л.А.Е. (сын), выдан ордер серии *** *** на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.13-14).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, архивным справкам о проживании на регистрационном учете по указанному адресу состояли: Л.Е.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, Л.Р.Е. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, Л.А.Е. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ, [СКРЫТО] Л.П. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 12, 43-44).

Брак между Л.Е.В. и [СКРЫТО] Л.П., заключенный ДД.ММ.ГГ, прекращен ДД.ММ.ГГ (л.д.69-70).

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ за период с 2007 года по 2020 год [СКРЫТО] Л.П. с ДД.ММ.ГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 22 марта 20007 года принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] Л.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ *** *** (л.д.131).

ДД.ММ.ГГ Л.Е.В., как наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дал письменное нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанного жилого помещения в собственность граждан, занимающих данное жилое помещение на условиях социального найма, отказавшись от реализации своего права на его приватизацию (л.д.21).

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГ [СКРЫТО] Л.П. в приватизации по адресу: <адрес>, не участвовала (л.д.24).

ДД.ММ.ГГ Л.Е.В. умер (л.д.15).

ДД.ММ.ГГ между администрацией <адрес> и Л.А.Е. заключен договор социального найма жилого помещения – двух комнат (позиции ***, *** на плане), жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной трехкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>. В пункте 3 договора в качестве члена семьи нанимателя указан его брат - Л.Р.Е. (л.д.26-27).

Из справки ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ следует, что Л.А.Е. отбывал наказание в указанном исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГ, освобожден ДД.ММ.ГГ в соответствии со ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.130, 138).

Из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ следует, что Л.А.Е. содержался в указанном учреждении, а именно находился под стражей с ДД.ММ.ГГ, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГ Л.А.Е. выдал удостоверенную начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю доверенность [СКРЫТО] Л.П., в которой уполномочил последнюю приватизировать в его общую долевую собственность <адрес> в <адрес> (л.д.25).

ДД.ММ.ГГ умер сын истца - Л.Р.Е. (л.д.22).

ДД.ММ.ГГ Л.А.Е. выдал нотариальную доверенность [СКРЫТО] Л.П., в которой уполномочил последнюю приватизировать в его собственность <адрес>, находящуюся по адресу: по <адрес>, заключить и подписать от его имени договор передачи жилья в собственность, зарегистрировать право собственности на указанную квартиру. Указанная доверенность была выдана сроком на один год (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГ умер сын истца – Л.А.Е. (л.д.23).

По сведениям Федеральной нотариальной палаты наследственных дел после смерти Л.Е.В., Л.Р.Е., Л.А.Е. не заводилось (л.д.52-54).

По состоянию на ДД.ММ.ГГ сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.55-60).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Л.П., суд первой инстанции исходил из доказанности фактов вселения истицы в жилое помещение нанимателем в качестве члена своей семьи, проживания [СКРЫТО] Л.П. в спорной квартире и ведения с нанимателем Л.А.Е. общего хозяйства, а следовательно, доказанности истцом возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Установив обстоятельства законности вселения [СКРЫТО] Л.П., суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований КЖКХ <адрес> о выселении ее из жилого помещения без предоставления другого.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца членом семьи нанимателя, приобретения истцом права пользования данным жилым помещением. Судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не представлено суду доказательств вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и постоянного совместного проживания с нанимателем на день его смерти, а также факт ведения общего хозяйства с нанимателем.

Установлено, спорная квартира является муниципальной собственностью, право на приватизацию спорной квартиры Л.А.Е. не реализовал, о чем [СКРЫТО] Л.П. было известно. [СКРЫТО].П. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, является собственником данного жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что [СКРЫТО] Л.П. проживает в жилом помещении без законных оснований, на жилищном учете в администрации <адрес> не состоит, судебная коллегия находит встречные исковые требования о выселении [СКРЫТО] Л.П. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению (ст. 84 ч. 3 ЖК РФ).

В связи с вышеизложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют законные основания для признания за [СКРЫТО] Л.П. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма; истцом не представлено доказательств вселения и проживания в спорной квартире в качестве члена семьи Л.А.Е. после расторжения брака с Л.А.Е.; факт выдачи Л.А.Е. доверенности на имя матери – [СКРЫТО] Л.П. не подтверждает факт нормальных родственных отношений между указанными лицами, а также не позволяет установить родственные отношения, что Л.А.Е. при жизни свою мать – [СКРЫТО] Л.П. в договор социального найма не включил, чтоистец не зарегистрирована в спорной квартире и состоит на регистрационном учете по другому адресу, заслуживают внимания. Учитывая вышеуказанное, установленные по делу обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права пользования спорным жилым помещением и удовлетворения встречного иска.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, находит решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л.П. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, встречный иск комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о выселении [СКРЫТО] Л.П. без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Л. П. к комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением отказать.

Встречный иск комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] Л. П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: