Дело № 21-258/2020, апелляция

Судья Хильчук Н.А. дело № 21-258/2020 (12-46/2020)

УИД: 22RS0011-02-2019-004972-20

Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2020 года город Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 05 февраля 2020 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю <данные изъяты>., на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу № 2-721/2018, предмет исполнения: обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выполнить ряд работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого вручена должнику ДД.ММ.ГГ и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ ***-АП Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГ требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Бездействие Администрации города Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым Администрация города Рубцовска обратилась в городской суд с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска Обидин А.Ю. просит отменить решение и постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, а именно: управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии была сформирована заявка на бюджетное финансирование на 2019 год, в заявку включена муниципальная программа «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2019-2022 годы, на реализацию которой необходимы денежные средства в сумме <данные изъяты>, в том числе на проведение ремонта муниципального жилищного фонда – <данные изъяты>. Следовательно, в заявке на 2019 год Администрацией было заявлено предложение по исполнению судебного решения. Постановлением Администрации города Рубцовска от 21.02.2019 № 376 «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 23.10.2018 № 2744 «Об утверждении муниципальной программы «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2019-2022 годы» утвержден объем финансирования программы на 2019 год в размере <данные изъяты>, из них на проведение ремонта объектов муниципального жилищного фонда выделено <данные изъяты>. В связи с изложенным полагает, что Администрацией приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника - Администрации города Рубцовска Алтайского края возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Администрации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлениями о наложении административных штрафов, постановлением о назначении нового срока исполнения, актом совершения исполнительных действий.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Заявка на бюджетное финансирование на 2019 год управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, на что ссылается автор жалобы, не подтверждает принятие мер, направленных на бюджетное финансирование ремонта жилого дома по вышеуказанному решению суда в полном объёме. Таким образом, отсутствуют основания для вывода о том, что Администрацией города Рубцовска были приняты все зависящие от нее меры по исполнению судебного акта.

Наказание Администрации назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 05 февраля 2020 года, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Банчукова Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края – без удовлетворения.

Судья: Г.В. Копцева