Дело № 33а-352/2020, апелляция

Судья Лоренц Л.Ф.

дело № 2а-2840/2019 (суд первой инстанции)

дело № 33а-352/2020 (суда апелляционной инстанции)

уникальный идентификатор дела № 18RS0013-01-2019-002891-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Захарчука О.В.,

судей: Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н. ,

с участием помощника прокурора Вострокнутовой В.К.,

при секретаре Прозоровой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 3 февраля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Парфёнова И.С. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17 октября 2019 года которым

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении Парфёнова И.С. удовлетворено.

В отношении Парфёнова И.С. установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении Парфёнова И.С. Сергеевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час.

Срок административного надзора, установленного в отношении Парфёнова И.С., постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В.; выслушав заключение _ прокурора УР Вострокнутовой В.К. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам

установила:

Федеральное Казённое учреждение Исправительная колония №1 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту – ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР, административный истец) обратилось в Завьяловский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Парфёнова И.С. (далее по тексту – административный ответчик, поднадзорное лицо).

Требование мотивировано тем, что Парфёнов И.С. осужден приговором Каракулинского районного суда УР от 10 июня 2011 года по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Парфёнов И.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания осужденным наказания истекает 21 ноября 2019 года. За время отбывания наказания Парфёнов И.С. зарекомендовал себя отрицательно, признан злостным нарушителем, состоит на строгих условиях отбывания наказания.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Парфёнов И.С. просит решение суда отменить и прекратить производство по административному делу ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 45-46).

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, Парфёнов И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по приговору Каракулинского районного суда Удмуртской Республики от 10 июня 2011 года которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях Парфёнова И.С. установлен опасный рецидив преступлений.

На Парфёнова И.С. ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР представлена характеристика, в соответствии с которой Парфёнов И.С. характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, отбывает наказание в строгих условиях, состоит на профилактическом учете, требуется контроль за поведением со стороны администрации.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ Парфёнов И.С. считается осужденным за особо тяжкое преступление (<данные изъяты> УК РФ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – ФЗ №64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ №64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64 в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 указанной статьи ФЗ №64 предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок для погашения судимости согласно п. "д" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Парфёновым И.С. преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок отбытия наказания Парфёнов И.С. истёк ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных предписаний ФЗ №64 следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия опасного рецидива в действиях совершеннолетнего лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Парфёнова И.С., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений, что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ №64 является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Кроме того законодателем регламентирован срок на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.

При наличии судимости за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве суд первой инстанции верно применил положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ №64 установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости который равен 8 годам.

В части 1 статьи 4 ФЗ №64 перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в п.1 ч.2 ст.4 ФЗ №64.

Следовательно суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Парфёнова И.С., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступления при опасном рецидиве в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений верно установил в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть суд первой инстанции при выборе конкретного административного ограничения, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения ст.4 ФЗ №64.

Вопреки доводам жалобы, при выборе конкретного административного ограничения и срока административного надзора, суд, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статей 4 и 5 ФЗ №64. Судебная коллегия соглашается с установленным административным ограничением поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на лицо освобождаемое из мест лишения свободы и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.

Иные административные ограничения, установленные судом в отношении административного ответчика, в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (ввиду совершения преступления по приговору Каракулинского районного суда УР от 10 июня 2011 года в состоянии алкогольного опьянения); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час. (ввиду совершения преступления по приговору Каракулинского районного суда УР от 10 июня 2011 года в ночное время) полностью соответствуют положениям пунктов 1 и 3 части 1 статьи 4 ФЗ №64, которая предписывает обязательность их установления, и направлены на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья О.В. Захарчук

Судьи: В.А. Соловьев

Н.Н. Сентякова